市委健全完善机制意见.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页市委健全完善机制意见为促进全市各级党员干部大兴落实之风、增强执行能力，更好地推动经济社会科学发展、赶超发展，现就健全完善工作落实机制提出如下意见。一、充分认识抓落实的极端重要性为政之要贵在落实、重在实干。抓落实是党员干部的基本职责，是创先争优的具体体现，是实现赶超发展的根本保证，必须进一步强化“重在落实、重在求细、重在成效”理念，在全市大兴落实之风。（一）抓落实是弘扬党的优良传统的客观要求。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统，是党的各项事业取得最终胜利的根本保证，各级党员干部在任何时候都必须始终遵循和大力弘扬。（二）抓落实是凝聚民心民力的重要举措。民心齐，事业兴。各级党员干部肩负全市人民的重托，备受关注，只有大兴落实之风，沉到一线、铺下身子真抓实干，才能让全市上下看到希望、坚定信心，凝聚起推动发展的强大合力。（三）抓落实是加强效能建设的必然选择。建设“效能”，核心就是提高抓落实的质量和效率。全市党员干部要把抓落实作为一种责任自觉履行，作为一种文化大力弘扬，以落实为荣，以空谈为耻，促进工作效能明显提升。（四）抓落实是实现赶超发展的根本保证。目前我市正处在爬坡赶超的关键时期，比任何时候都需要高效细致、不打折扣地抓落实。要打好经济翻身仗，实现“十二五”全市人均可用财力进入全省中等水平的目标，必须向抓落实要效益、从落实中出效益，确保各项工作高质高效完成。二、明确抓落实的主体和主要内容各镇街区党政主要负责同志、市直各部门主要负责同志为抓落实的第一责任人，也是调度督导的主要对象。抓落实的主要内容包括。市委、市政府重大决策部署、重要会议安排事项；市级领导交办事项；重点工程项目建设；招商引资、财源建设、新农村建设、社会事业发展、党的建设和“效能”建设、维护稳定等长期性重要工作；植树造林、农村公路整修、护林防火、村“两委”换届选举等阶段性重点任务；各镇街区、市直各部门自行确定的重点工作。三、创新落实举措改进落实方法抓好落实，需要有科学有效的方法。在抓落实过程中，要健全完善“五个机制”：（一）“三定”落实机制。对需要落实的工作实行“定责任、定进度、定质量”“三定”落实法。“定责任”，就是把工作责任分解落实到具体人员，使之任务清楚、目标明确；承担工作任务的同志既是抓落实的责任人，也是奖励和问责的接受人。“定进度”，就是科学设定工作完成时限，各责任人必须在规定时限内全面完成；同时要列出详细的工作推进计划和每一个关键节点的具体时限要求，实行动态监控、经常督导、倒逼进度，确保工作环环相扣、扎实推进、按期完成。“定质量”，就是确定工作标准、制定量化指标、明确履责准绳，工作结束后“照单验收”，超过标准则奖，达不到要求则罚，促进工作又好又快落实。（二）一线工作机制。“一线工作法”是解决问题、推动落实最直接有效的方法。各级党员干部要把“一线工作法”作为基本工作方法，坚决反对以文件和会议落实工作、只坐办公室“遥控指挥”等不良倾向，多到一线和基层现场办公，真正做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。市级班子成员要充分发挥表率带头作用，经常深入联系镇街、分管部门、包帮企业，指导工作、解决问题、督促落实；各镇街区、市直各部门主要负责同志要把深入一线、亲历亲为作为工作常态，尤其在重大项目引进、重点工程推进以及涉及民生、稳定等重要问题的解决上，要靠在现场抓协调服务、跟踪落实。市级班子成员全年下基层、到一线的时间原则上不得少于60天，市直各部门主要负责同志要达到80天以上，各镇街区党（工）委书记要达到100天以上。（三）绩效自评机制。各级各部门在谋划、落实工作过程中，要按照“有位置、出亮点、求突破、创一流”的标准，进行绩效自我评价，坚决反对“瓜菜代”、“只求过得去、不求过得硬”现象。在工作的谋划确立环节，要对工作绩效进行预先评估，定位过低、流于常规的，要瞄准先进、提高定位，努力争创一流，打造工作亮点；在工作的推进落实环节，要经常性地对照目标要求，总结反思、查找差距，发现问题、改进提高，确保高质量、高层次完成。市级班子成员重点要看分管工作、负责推进的重点工作是否实现进位赶超，在市、全省乃至全国有位置、出经验，包帮的重点工程项目是否按期竣工，是否带头完成招商引资任务。“一体两翼”六个重点区域重点要看在工业经济、城市经济发展上是否打造出过硬亮点，财税贡献份额是否明显提高。十个镇重点要看是否培育出支撑有力的骨干财