突发事件新闻媒体专项应急专项预案上会评审稿.doc

突发事件新闻媒体专项应急预案预案编号：TLM—12版本号：TLMYA/F-**-**发布201*-**-**实行中华人民共和国石油塔里木油田分公司发布批准页塔里木油田公司《突发事件新闻媒体专项应急预案》是《塔里木油田公司突发事件总体应急预案》支持性文献，阐述了预案合用范畴、工作原则，明确了应急组织体系与职责、应急响应、应急保障等详细内容，用于指引突发事件发生后新闻媒体应对工作。《突发事件新闻媒体专项应急预案》经塔里木油田公司QHSE管理委员会审议通过，现正式发布。油田公司批准人：二○一五年七月目次1总则11.1编制目11.2编制根据11.3事件分级11.4合用范畴11.5工作原则22组织体系及职责22.1领导机构22.2工作机构23应急响应43.1预警行动43.2响应行动43.3应急状态解除53.4影响评估与补救53.5总结与改进54应急保障54.1队伍建设54.2媒体沟通机制64.3资源保障65附则65.1制定与解释65.2预案实行65.3附件6附录A（资料性附录）应急通讯录7表A.1突发事件新闻媒体应对联系表71总则1.1编制目规范塔里木油田公司（如下简称油田公司）及所属单位发生突发事件后新闻媒体应对工作；满足公众知情权，把握对的舆论导向，维护油田公司和集团公司良好形象。1.2编制根据1.《集团公司新闻媒体突发事件专项应急预案》2.《塔里木油田公司突发事件总体应急预案》3.《塔里木油田公司突发事件信息报送管理办法》（塔油办字〔〕2号）4.《塔里木油田公司进一步加强新闻宣传工作意见》（塔油党发〔〕23号）1.3事件分级按事件社会危害限度、紧急限度、可控性和影响范畴等因素，突发事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。Ⅰ级突发事件：指油田公司及所属单位突然发生，事态非常严重，导致或也许导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染及社会影响突发事件。凡符合下列情形之一，均为Ⅰ级突发事件：①导致或也许导致3人以上死亡（含失踪），或10人以上重伤（含中毒）；②导致或也许导致1000万元以上直接经济损失；③导致或也许导致大气、土壤、水环境较大及以上污染；④引起省部级及以上或集团公司领导关注，或省级及以上政府部门领导做出批示；⑤引起省级主流媒体，或人民日报、新华社、央视、中央人民广播电台等国内主流媒体，或法新社、路透社、美联社、合众社等境外重要媒体负面影响报道或评论。Ⅱ级突发事件：指油田公司及所属单位突然发生，事态严重，导致或也许导致一定人员伤亡、财产损失、环境污染及社会影响突发事件。凡符合下列情形之一，均为Ⅱ级突发事件：①导致或也许导致3人如下死亡（含失踪），或3人以上10人如下重伤（含中毒）；②导致或也许导致500万元以上1000万元如下直接经济损失；③导致或也许导致大气、土壤、水环境普通污染；④引起地（州、市）级领导关注，或地（州、市）级政府部门领导做出批示；⑤引起地（州、市）级主流媒体负面影响报道或评论。Ⅲ级突发事件：低于Ⅱ级突发事件指标，未导致一定社会影响、对油田公司名誉也未导致影响，均为Ⅲ级突发事件。注：分级原则中所称“以上”涉及本数，所称“如下”不涉及本数。1.4合用范畴本预案合用于油田公司及所属单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件后新闻媒体应对工作。本预案合用媒体范畴涉及：报纸杂志等平面媒体、广播电视等音视频媒体以及网络媒体等。1.5工作原则除《集团公司新闻媒体突发事件专项应急预案》、《塔里木油田公司突发事件总体应急预案》拟定工作原则外，油田公司突发事件新闻媒体应对还要遵循如下原则：及时精确原则。事件发生后及时发布权威信息，坚持“快报事实、慎报因素”，及时精确、积极客观地告知媒体和公众事件状况，做到先入为主、以正视听，掌握新闻媒体应对积极权。统一发布原则。突发事件新闻媒体应对由油田公司新闻宣传工作领导小组归口管理。突发事件发生后，及时向集团公司思想政治工作部新闻工作处报告，审定新闻口径，由油田公司新闻发言人或应急领导小组指定信息发布人对外统一发布信息。油田公司领导、新闻发言人、当事人、内部员工和其她利益有关方口径必要统一。保持与集团公司和本地政府口径一致。真诚沟通原则。积极与新闻媒体联系，尽快与公众沟通，发布事实真相，稳定公众情绪，以诚实、公开、积极态度，增进互相理解，增长公众信任。滚动发布原则。突发事件发生后第一时间发布基本信息，避免公众猜测和新闻媒体不精确报道。突发事件处置过程中，及时发布事件最新进展和油田公司采用有效办法。突发事件处置结束后，发布事件因素及最后解决成果。2组织体系及职责2.1领导机构2.1.1油田公司新闻媒体应对领导小组人员构成组长：油田党工委书记副组长：成员：党群工作处、办公室（党工委办公室）、企管法规处、维护稳定工作办公室、对外合伙部、信息管理部、塔里木石油电视台和塔里木石油报社等部门（单位）负责人。2.1.2重要职责油田公司新