改革开放年系列调研分析报告之江阴.doc

高举旗帜科学发展——改革开放30年系列调研报告（3）科学发展先行者——江苏省江阴市经济社会发展调查中华人民共和国特色发展之路课题赴江苏省江阴市调研组【提纲】改革开放30年，江阴大胆摸索，创新实践，不失时机地抓住了3次大机遇，与时俱进地坚持体制创新，坚持不懈地做强民族公司，坚定不移地建设社会主义新农村，不遗余力地构建民生工程，成功地走出了一条中华人民共和国特色社会主义发展之路，使本地经济社会、人民生活、城乡面貌发生了历史性变化。编者按：改革开放30年，江苏省江阴市从乡镇公司起步，在每一种重要发展阶段始终明确自身历史定位，精确把握中央发展战略，将国家大政方针、外部环境变化与江阴实际紧密结合，找准发展突破口，不断实现新奔腾，走出了一条独具特色创新之路，以大公司集团迅猛发展和成批上市而被誉为“华夏A股第一县”，以华西“天下第一村”为样板社会主义新农村建设而名扬全国，成为“苏南模式”象征。江阴发展历程充分阐明，只要立足科学发展，坚持解放思想，在求真务实基本上敢为人先，不失时机地抢抓发展机遇，因地制宜地创新发展理念，就能赢得更辽阔发展空间，把比较优势最大限度地转化为竞争优势，为推动国民经济又好又快发展发挥应有作用。江阴位于长江三角洲苏锡常地区几何中心，是一种曾被誉为“江之尾海之头”滨江港口都市。江阴历史文化底蕴深厚，已有70人类生息史、50文明史和25文字记载史。地区面积988平方公里，长江岸线35公里，户籍人口120万。一、30年来发展变化改革开放30年来，江阴经济社会发展变化明显：一是经济发展突飞猛进。1978年—，江阴地区生产总值由4.3亿元上升到1190.56亿元，年均增长21.4%；人均地区生产总值由263美元上升到13627美元，年均增长20.5%；财政收入由8836万元上升到190.5亿元，年均增长20.4%。，普通预算收入达82亿元，在中华人民共和国县域经济基本竞争力排名中持续5年位列第一。二是产业构造优化升级。1978年—，一、二、三次产业比例由26∶55∶19，调节为1.5∶63∶35.5，其中第一产业占比虽然明显下降，但增长值却年均增长了10%。三是对外开放全面拓展。1978年—，进出口总额由219万美元扩大到110亿美元，年均增长34.2%。，实际运用外资60亿美元，境外投资额达1亿多美元。曾被评为全国乡镇公司出口创汇五强县。四是公司规模日益壮大。1978年—，江阴大中型工业公司由1家发展到146家，其中营业收入超百亿公司10家。，在境内外上市公司达22家，数量居全国县级单位首位，被誉为华夏A股第一县。五是人民生活水平明显提高。1978年—，江阴城乡居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别由341元和199元提高到21013元和10641元，年均分别增长15.3%和14.7%；城乡居民人均储蓄余额由18元提高到30708元，年均增长29.3%；，人均预期寿命达到77.2岁；行政村实现了村村通公交，公路总里程3397公里，达到发达国家水平。六是社会发展全面协调。1978年—，每万人拥有医生由8人增长到25.7人，年均增长4.1%；人才总量由2.7万人增长到24.6万人，年均增长7.9%；小学、初中、高中和高等教诲入学率分别由97%、80%、19%和7%增长到100%、100%、95.7%和58.7%。江阴共获得全国科技先进市、全国文化模范市、国家环保模范都市、国家卫生都市、全国创立文明都市工作先进都市、全国首批生态市、国家园林都市、全国绿化模范市、中华人民共和国最佳经济活力魅力都市、首届十大“中华人民共和国和谐名城”等79项全国性荣誉称号。二、推动经济社会发展重要做法和经验在改革开放30年来每一种重要发展阶段，江阴都能始终精确把握中央发展战略，并将中央政策、国内外环境变化与江阴实际紧密结合，不失时机地抢抓机遇，及时拟定、调节和更新发展理念。坚持解放思想、求真务实、大胆摸索、顺应民意，使江阴经济社会发展不断实现新奔腾，走出了一条独具特色创新之路。其做法和经验重要有：（一）不失时机地抓住了3次大机遇1．抓住了改革开放初期发展经济机遇，实行了全面推广经济承包责任制，在社队公司基本上大力发展乡镇公司、以工补农发展战略。掀起了全民大办工业创业高潮，使乡镇公司犹如燎原之火，从而实现了工业发展第一次奔腾，实现了由农业县向工业市历史性跨越。这种乡镇公司异军突起现象曾被作为“苏南模式”典型，引起了国内理论界高度关注和研究。2．抓住了邓小平同志南方谈话后来迅速发展机遇，提出了大力发展民营和外向型经济发展思路。特别针对当时中央拟定加快上海浦东开发开放有利契机，江阴及时提出接轨国际一方面接轨上海特别是接轨浦东开发开放思路，大力兴办与上海产业对接配套民营公司和合资公司，走出了一条民营公司技术、管理、市场与外地外资公司相对接发展途径，呈现了由