农村信访调研分析报告共篇.doc

篇一：关于农村信访工作调研报告关于农村信访工作调研报告为探寻信访发生因素，掌握处访有效办法，稳控信访将来走势，近期，咱们以某镇信访状况为根据，进行调查研究。对全××*镇1-4月份信访事项进行记录归类，整顿内容，分析因素，总结处访办法，归纳处访经验，对当前农村信访状况进行总结和思考。一、当前农村信访现象新特点1-4月份，全镇到县走访数量为16件，到镇走访16件,先后有两人去省申诉，发生到最高人民法院申诉两次。从记录上看，当前信访工作呈现鲜明新特点，重要体现为：（一）集访数量相对增长。1-4月份，全镇共发生6次集访，占信访总数16.67%。集访重要发生在农村土地、林木承包；基层机构改革；历史遗留问题等方面。如新南村七组村民，为了争得一份机动地单独供本组收益，先后组织两次到最高人民法院申诉，规定确认一二审法院判决错误。机构改革中落聘人员、离任村干部、复员军人因具备共同或相似诉求，都是集访高发人群。（二）越级访更加突出。全镇除到镇走访外，发生去县访、进京去省访都是越级访，不经镇，不经县，甚至直接到北京，如新南村徐进等村民。信访层级性被弱化，突发性增强，给预测和应对工作增长难度，给基层人民政府工作带来诸多被动，也增长解决信访问题社会成本。（三）无理访日趋严重。全镇发生进京去省访都属无理访。如刘湘君上访“民师”待遇贯彻问题，经县市两级信访部门解决，形成结论，否定了她错误结识，但她仍不死心，继续上访，以市信访局工作人员曾伤害自己，不服市政府信访局复核意见为由对市政府提起行政诉讼，法院不予理睬，便以法院为对象去省走访。崇斌、姜仁之、新南村七组村民所反映问题经法院重复解决，形成定论，但她们就是不予承认，固执已见，突然地发起进京申诉，增长信访工作代价。（四）民主访比较集中。在所有信访案件中，大多是村民对村组作为不满意，怀疑她们公正，以为她们侵权，反映出民主权利意识增强，重要体当前：没有按规定予以土地承包权或者说予以不完整；承包她人土地、林木不合理，损害村民利益；村干部以权谋私，损害集体利益；村政务财务不公开，剥夺村民知情权；在调处村内矛盾上不积极、不公平等。（五）利益访现象十分典型。在上访中，都是为着利益，并且是个人利益，诸多上访人但愿通过信访获取更多利益，甚至额外利益。如积极规定政府办理城乡“低保”、规定提高土征收补偿村准、规定政府予以经济协助等。新南村七组村民在村统一分派土地时以虚报人口办法多获取59亩土地，对外发包收益，村集体纠正收回，在经法院审判败诉后，她们竞到最高院上访，企图夺回土地。二、信访新特点成因分析信访新特点产生有其深刻社会根源，是社会物质生活条件变化成果，是现阶段国内经济社会新发展详细反映，折射出我县市场经济发展迅猛，城乡物质文化进步较大喜人局面，反映出我县经济发展、文化活跃、思想解放、环境宽松、以民为本发展思路明显成效。信访是稳定状况“情雨表”，多发信访虽然暴露出诸多不稳定因素，但也充分证明了发展持续与高效，发展规律告诉咱们，随着着发展，新矛盾、新问题一定会浮现，这是利益变化引起必要成果。例如我镇国投土地平整项目建设，关系到土地重新划分，涉及关于人详细利益，难免有人通过信访表达祈求。在机构改革中，一某些人必然被裁减，为了挽回失去利益，她们走上信访道路。因此，信访是发展过程中自然现象，只要充分结识并认真对待，就能明得失、知局限性，更好地开展工作。正是以民为本理念强化，咱们强调服务与诚信，弱化管理与监督，理解并宽容群众不合理祈求，对她们偏执甚至错误行为只是加以说服教诲而不是制裁与惩罚，导致信访以便快捷，成本较低，成为人们主张权利，维护利益重要选取，信访数量增长自然而然，并且在短期内不会减势。环境宽松加上信息时代信息开放，群众思想活跃，想法丰富，加上市场经济影响，人们权利意识增强，利益观念强烈，耻于利而荣于义思想进一步弱化，积极争取应得利益，甚至涉及不该得利益，使得利益访现象非常典型。为了减少恐惊心理带来精神压力，许多群众在人多壮胆心理作用下积极运用集访方式来实现自己追求。也有些群众为了制造声势，增长政府压力，人为地串访集访，导致集访相对增多。多少年来官情结在群众心目中始终存在，以为官大好办事，权重办成事，在“告御状，众官怕”心理驱使下热衷于进京进省上访，导致越级上访高发。当前正在施行《村民委员会组织法》虽然为村组管理提供了有力工具但其规定得依然不全面、不完整、不详细，在某些方面难以操作，不能完全满足现实生活需要。例如对村组法律地位问题，法律没有详细规定，作为村内村民小组能否有自己独立土地等财产，现实生活中，很不统一。有村以组为单位，土地分包村民。有村全村一种原则，分包土地。有村，组里有自己实体，收益为本组所有，而有村只有村属财产没有组属财产。正是由于法律规定原则与笼统，引起歧义与争议，产生上访。某些村干部政策法律水平差，解决事务