智慧城市发展专项研究报告.docx

《智慧城市发展研究汇报》（全文）为深入促进公众对智慧城市了解，帮助进行智慧城市计划城市或部门明确未来智慧城市建设内容及发展方向，为后继城市智慧城市建设提供参考，本白皮书对智慧城市背景、智慧城市定义、智慧城市体系架构、智慧城市建设内容和智慧城市评价等，进行简明介绍。智慧城市发展将促进生产方法转变，同时也有利于处理城市化发展中一系列“城市病”问题。智慧城市建设将有利于提升政府公共服务水平，改善居民生活。智慧城市建设离不开物联网、云计算、下一代互联网技术等新兴信息技术，它们也正以其独有渗透性、冲击性、倍增性和创新性席卷全球，推进着以智能、绿色和可连续为特征新一轮科技革命和产业革命来临。一、智慧城市背景城市，是人类走向成熟和文明标志；城市，是人类文明精华汇聚之地。目前中国城市发展面临很多问题，智慧城市将使城市发展达成一个更高水平，使中国经济发展更科学，使政府管理更高效，使大家生活更美好，极大促进城市和社会友好发展。(一)中国城市发展现实状况1.中国城市发展现实状况改革开放以来，中国城市化连续快速发展，城市已经成为国民经济社会发展关键载体。中国城市化发展取得了巨大成绩。城市化水平连续快速提升，城市体系不停完善城市化进程在快速发展，城市化水平大幅度提升。城市化率由1978年17.9%，到50%，这个速度高于同期世界城市化水平速度。因为这么快速推进，使得中国城市化水平和世界城市化水平差距在快速地缩小，实现人口以农业为主向城市为主历史性转变。城市数量大幅度增加，而且初步形成若干规模较大、联络较紧密、功效互助较强城市群。从世界范围来看，和其它发展中国家相比，中国城市建设成效比较显著，城市现代化水平提升很快，城市接纳人口能力也在不停地提升。居民在城市化过程中普遍受益，生活水平显著提升伴伴随中国工业化和改革开放而快速推进中国城市化是世界城市化史上受益人口最多城市化进程。居民收入水平显著增加，居民生活水平、生活环境、居住条件等发生根本性改变。覆盖城镇就业和社会保障体系不停完善。市政公用设施服务能力和供给能力增强伴随城市化发展，城市功效日趋完善，承载能力逐步提升。全国城市人均生活用水量从1978年38升提升到178升，用水普及率从42%上升到95%，城市燃气普及率89.55%，污水处理率70.16%，生活垃圾无害化处理率66.76%，城市建成区绿化覆盖率37.37%，人均公园绿地面积9.71平方米，每万人拥有公共交通车辆11.13标台，人均道路面积12.21平方米。全国共230多个城市设置了公交优先车道或专用车道，搭公交、坐地铁，逐步成为大多数城市居民出行优先选择。信息技术在城市建设中得到广泛应用伴随信息技术高速发展，国家也相继出台了一系列信息化相关政策，实施了系列“金字工程”、“电子政务”、“电子商务”等重大信息化工程，大大推进了包含城市信息化在内国家信息化进程。同时以信息技术、地球观察和导航技术为关键数字城市技术得到快速发展，并取得了广泛应用。目前，中国数字城市继续向广度和深度推进，数字城市建设愈加务实和理性化，数字城市作用和效益正在逐步显现。2.中国城市现存问题中国在城市化历程中取得了巨大成就。不过，任何事物全部含有两面性，中国城市化历程在取得一系列成绩同时，也出现了很多困境。伴随城市人口不停增加，城市规模不停扩大，交通拥堵、产业结构不合理、环境污染、食品安全、“信息孤岛”等城市问题也深入凸显。城市人口剧增中国现在每十二个月有1500万人口进入城市，到2025年中国将会有近三分之二人口居住在城市，中国已经进入到了一个城市社会。是中国城市化发展史上含有里程碑意义十二个月，城市人口占总人口比重首次超出50%，是世界上城市人口最多国家。这标志着中国发展进入了一个新成长阶段，城市化成为继工业化以后推进经济社会发展新引擎。交通拥堵中国汽车工业协会最新统计数据显示，截至8月底，中国汽车保有量突破1亿辆，汽车保有量水平已经仅次于美国(2亿多辆)。未来中国汽车会越来越多，而且似乎势不可挡，到2030年，中国千人汽车保有量将达成800辆。中国正在不停地修路，可还是赶不上汽车增加速度，以北京市为例，每十二个月用于道路建设资金达20亿元以上，占城市基础建设11%-15%，大大高于国外通常5%百分比，市区道路面积平均每十二个月递增4%，但机动车平均年增加率却高达15%。汽车越来越多，使很多城市市中心常常堵车。城市道路不足和城市交通管理落后造成大城市交通拥挤，这是中国大城市通病，对城市居民汽车消费也形成极大制约。产业能耗偏高中国产业发展模式还未根本改变，物耗高、能耗高、污染高“三高”问题仍然突出，从每万美元GDP耗能指标上看，西方七国基础上在1.1-1.3吨油当量左右，而中国则高达7.18吨油当量。如此高能耗水平，首先归因于中国产业结构“偏重”，其次则要归因于中国单位产品