城市低保对象就业工作的意见.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页城市低保对象就业工作的意见为了进一步做好城市低保对象以劳代赈工作，推动有劳动能力的城市低保对象实现就业自救，规范低保工作的动态管理，经市政府同意，现就加强城市低保对象管理促进就业工作提出如下意见。一、全面开展以劳代赈工作，促进城市低保对象就业（一）进一步加强低保人员参加公益性劳动（活动）的日常管理。要加大宣传力度，推广XX县区以劳代赈的经验做法。由街道办事处定期组织有劳动能力低保人员，开展公益性劳动（活动）。社区与有劳动能力低保人员签订公益性劳动（活动）协议书，对无正当理由两次不参加公益性活动（劳动）的低保人员，要按程序终止其低保待遇。各街道办事处和社区要做好公益性劳动（活动）的组织工作，做到活动有内容、有秩序，并做好公益性劳动（活动）记录。（二）积极推进有劳动能力低保人员就业工作。各级民政、劳动和社会保障部门要密切配合，积极做好促进有劳动能力低保人员就业工作。一是要建立和完善促进就业与最低生活保障联动工作机制。进一步落实就业扶持政策，以扩大就业促进社会保障，以社会保障稳定就业、再就业，形成促进就业与完善社会保障制度的良性互动；街道办事处劳动保障所要与基层低保工作机构共同搭建就业服务工作平台，加强对失业人员和城市低保对象的基础管理；各级低保工作机构要主动配合劳动就业部门组织举办有针对性的“低保对象再就业援助专项招聘会”，吸引低保对象进场应聘，为他们提供稳定的就业岗位，帮助他们提高就业成功率。二是构建就业援助指导服务网络。在街道办事处设立由低保工作机构、劳动保障部门以及驻区企事业单位参加的低保对象就业援助指导服务窗口，有专人从事低保对象就业援助工作。要深入开展低保对象就业需求调查，做到人员底数清、择业方向清、个人技能清、家庭情况清、思想动态清，为开展就业指导服务工作掌握第一手材料。对低保对象申请就业要做到“三个积极”，即：积极提供培训、积极提供信息、积极推荐上岗，做到与特困群众零距离接触，面对面指导。三是坚持先求职后保障、鼓励劳动自救的原则。具备劳动能力未就业的低保申请人，首先到街道劳动保障服务中心进行求职登记，未就业的必须由街道劳动保障所出具非个人原因未就业的“未就业证明”。低保、劳动保障等管理服务部门要为其优先落实帮扶政策、优先提供就业培训和职业介绍。街道办事处低保工作机构要建立低保对象就业登记备案制度，根据低保对象的劳动能力、劳动技能，为其介绍、安排就业岗位，有针对性地帮助有劳动能力的低保家庭稳定就业实现脱贫。无正当理由两次拒绝就业的，不能享受低保待遇。四是依托社区拓展就业。由政府出资购买社区公益性岗位，如社区保安、社区环境保洁、社区车辆看管、小区物业管理等，安置本社区内的低保对象就业。同时，大力扩展社区服务领域，兴办理发、餐饮、车辆修理等社区服务网点，为低保对象提供更多的就业机会。同时以社区创建活动为契机，进一步引导卫生、科技、劳动、教育、法律等服务进社区，借此挖掘、开发一批社区服务岗位，为低保对象就业提供新的支撑点。（三）建立和完善城市低保渐退制度。针对部分低保对象心存就业可能导致生活质量不升反降的担忧，实施低保就业渐退制度。对低保对象就业后，家庭人均收入略高于保障标准的，采取保留低保待遇三个月不变的渐退方式终止低保待遇，以鼓励更多的低保对象通过就业来增强自救能力，实现彻底脱贫。二、严格城市低保和低保边缘户的审核审批工作，加大动态管理力度（一）严把低保入口关，做好城市低保和低保边缘户的审核审批工作。要认真贯彻落实《*市人民政府办公厅关于印发*市城市居民最低生活保障办法的通知》（鞍政办发[2008]82号，以下简称《办法》）和《*市人民政府办公厅关于建立*市城乡低保边缘户救助制度的通知》（鞍政办发[2008]108号）精神，做好舆论宣传和学习培训工作，让贫困居民知晓低保相关待遇，更好地维护自身权益；低保工作人员要熟练掌握和运用低保政策，更好地帮助贫困群众解决实际困难。成立由市、区分管领导任组长，成员包括民政、国资、卫生、劳动保障等部门的*市城市低保联合审批工作领导小组（详见附件），各XX县区也要成立相应的审批工作领导机构。对XX县区新增的特别是有劳动能力人员的低保审批工作，由各区民政局审核，报区联合审批工作领导小组审查无异议后，提交市联合审批工作领导小组审批。审批工作采取召开联席会议的方式进行，每月集中审批一次。（二）做好提高低保标准后的动态管理工作。各县（市）、区要本着应保尽保、准确施保的原则，进一步加强和规范城市低保动态管