国资委国资监管工作总结.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页国资委国资监管工作总结为加快推进××经济社会赶超发展，应对全球金融危机的挑战，20xx年，市委、市政府果断提出“推进‘六大产业’，创建宜居城市”的发展策略。市国资委作为市本级国有资产监督管理机构，履行好出资人职责，创新监管运行机制，走出了一条国资监管新路。现将工作总结如下：一、分类激活国有资产存量，全力支撑优势产业扩张目前，市政府授权国资委监管的资产主要分布在市属企业和市直行政事业单位。据市国资委20xx年摸底统计，国有资产账面值约有53.63亿元，其中企业20.17亿元，行政事业单位33.46亿元。近两年来，各类存量资产盘活不少，但剩余资产仍有待于加大挖掘力度，使之尽快转化为增量资产，发挥经济效益。（一）选择好战略投资商，重整机电产业雄风。××机电产业曾一度红火，在全省有着举足轻重的地位。自九十年代初期开始步入萎缩期，至目前为止，市属国有企业全面进入实施破产或改制扫尾阶段，但对部分企业资产（含无形资产）存量，还需要进一步策划和包装，多渠道对外推介，通过招商引进关联度大、集聚度高的项目进行重组，尽快形成完整的产业链和具有强大竞争力的产业群。结合市委、市政府提出的着力打造园区“机械工业城”的目标，对以下几个正处于改制重组的企业还需加大工作力度。（1）××。以××申请国家政策性破产为契机，充分利用好国家严格限批的电梯制造资质，以及生产技术、熟练工人和大批厂房土地等基础条件，有针对性地盯紧全球知名电梯制造商，力争在重大项目引进上有所突破。（2）宜工。以浙江隆标集团承债式受让宜工机械资产为契机，早日启动退城入园计划，全力支持其在××发展总部经济，并按合同约定三年内投资12亿元在××经济开发区建立占地1000余亩的机械工业园，开发生产装载机、挖掘机、特种汽车（含水泥泵车、混凝土搅拌车）等产品。该项目的落户，既可盘活原宜工近5亿元的沉淀资产，又能陆续解决几千人的就业问题，并带活周边齿轮、五金、电子、蓄电池、车灯等相关上下游配套项目生产，为推动中心XX县区机电产业发展起到龙头带动作用，也有望在近几年内打造出市本级首个超亿元的纳税大户。（二）集中运营资产产权，搭建融资担保平台。目前，市本级正在开展市直单位国有资产清收管理工作。已初步查明，房产总面积约有180万㎡，土地总面积约有700万㎡，总市值超百亿元。长期以来，如此庞大的资产产权大都分散闲置，整合这批资产资源可以提升政府的投融资能力，促进资源、资产、资本、资金裂变扩张，在更大范围、更宽领域、更高水平上支撑市本级基础产业和优势项目发展。（1）授权经营，市场运作。市直单位经营性和非经营性资产分别授权由国资公司和城投公司集中运营，遵循市场经济规律，有效运作资产内在和外在价值，把有形资产转化为无形资本，把资本转化为资金，把存量转化为增量，实现国有资本最大限度地保值增值。（2）搭建平台，提供服务。把闲置的产权折算为注册资本，用于搭建信用担保平台，进行投融资活动。通过对开发性、基础性项目的投入，引导民间资本合理流动，重点支持引进重大产业化项目，对成长型中小企业提供流动资金贷款担保服务，对高新产业、政府重大投资等项目固定资产贷款进行部分担保。二、加大公共资源监管力度，拓宽政府非税收入渠道市本级税源基础薄弱，财政刚性支出压力大，而宜居城市的创建也需要大量资金，很有必要加大对各类公共资源的开发力度，尤其要充分发挥××六张国家级城市名片无形资源的优势，千方百计使之转化为经济资源，促进国有资产（资源）发挥更大的效益，拓宽政府非税收入渠道。（一）明确政府非税收入的涵盖范围。20xx年7月，国家财政部下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》，将国有公共资产（资源）有偿使用收入作为政府非税收入的一种，要求完善管理、防止流失。该文件界定的收入包括：出让各类自然资源使用权收入、非自然资源如城市出租车和公交线路经营权、汽车号牌使用权、政府办的广播电视、报纸等媒体广告经营权出让、政府机构固定资产和无形资产出租、出售、出让，旅游景点门票收入，城市公共场地停车泊位，利用城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产，以及利用其他国有资产（资源）取得的收入等。（二）认清公共资源管理的严国资委国资监管工作总结峻形势。一是公共资源所有权的缺失。按照有关法律规定，公共资源所有权都应当属于人民，由人民政府代行管理。但长期以来，这些资源被相关部门和单位视为自有资源，有的甚至变相成为个人的资源。二是公