PPP综合项目运营维护移交专项方案.doc

第三部分项目运行维护移交方案第一章运行养护组织机构本项目特许经营期间，工作关键由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、路产管理等为中心运行管理。项目企业依据运行管理实际需要，提前十二个月开始进行运行管理筹备工作，全线营运管理体制、机构设置根据“集中管理”模式，坚持“精简、合理、高效”配置标准，统筹计划、综合考虑，采取全线集中监控、集中管理方法，避免反复建设和资源浪费。组建运行养护管理企业，企业下设企业经理、副经理、总工程师、运行部、行政部、财务部和养护部，并明确各部门工作职责、工作制度，全方面、高效地开展各项工作。一、项目运行管理企业机构企业经理总工程师企业副经理养护部财务部行政部路产、运行部运行管理企业机构构架图二、关键人员职责（一）企业经理职责1、对项目企业负责，全方面负责项目标管理工作。确保项目安全运行，向项目企业提出合理化提议；2、负责项目标行政机构、规章制度、生产体系及质量管理体系建立、健全：3、负责监督、指挥和协调各部门主管开展日常工作，并对其采取有效方法进行服务质量控制；4、负责相关经费管理，审核制订各项经费收支计划；5、协调和公安、消防关系，并和内部和外界建立联络网络；6、负责审定年度、季度、月度工作计划及工作总结，审定上报文件、报表，配合项目企业对管理工作检验考评；（二）企业副经理职责1、对经理负责，帮助总工程师完成项目标设备、设施计划管理、设备管理、技术管理工作；2、负责为项目标结构、设备及隶属设施定时更新养护技术，确保项目运行中使用设备完好率达成要求要求；3、帮助主任工程师完成项目设备升级或改造更新项目立项和可行性分析；4、对口负责各类设备、设施技术管理，并在日常养护中监督、检验工作质量，必需时可提出整改方法；5、负责搜集管理各类技术规范、养护要求，并帮助主任工程师完成完工验收、资料接收；（三）总工程师职责1、具体负责公路路基、路面、桥涵、绿化、房建、交通设施及市政配套设施等养护管理及养护部门工作计划、统计编制等工作。2、做好对本项目标业务指导和日常养护、维修工作督促检验。3、对全线路基、路面、结构物定时进行普查、检测核试验，进行数据分析，做好使用功效和技术评定工作。4、认真落实实施实施建设、交通行政主管部门制订相关养护管理法规和政策。5、主持本项目各项养护计划，计划编制及养护统计编制工作。6、具体负责专题工程实施和养护成本核实，促进养护工作实现成本低、高效益、快速度目标。7、负责设备、设施技术管理，拟订和督促实施设备管理和维修操作规程，确保设备安全使用。8、做好项目设备升级或改造更新项目立项和可行性分析。9、做好项目设备管理，包含备品备件、抢险物资流向审批。10、参与加强公路、道路养护技术研究、开发和应用。广泛搜集相关公路、道路养护管理信息，了解中国外科技发展动态，建立健全技术档案，不停总结管理经验。三、各部门关键职能（一）路产、运行部关键职能1、负责项目运行管理指挥、协调、电力调度、监控及通讯广播等；2、负责项目标日常巡视、车道开启和转换、环境控制及项目检验；3、负责项目机动车通行管理，维护项目交通秩序，确保安全通畅；按通行管理要求处理违章车辆，帮助交警对交通事故现场进行处理；帮助交警部门对项目内抛锚、故障车牵引工作；4、负责项目通行范围内道口保卫等日常治安防范工作，严禁行人及非机动车进入项目；5、负责项目通行范围内消防工作，维护保养好消防器材，发生火灾时组织现场灭火抢救；6、当发生突发事件或遭遇灾难性天气时，服从相关方面统一指挥，会同相关部门做好项目安全通行工作；7、负责对管辖路段运行情况进行监控和控制；8、负责对运行数据、图像资料、设备档案等各类信息搜集、统计、存放；9、负责管辖路段紧急电话、监控电话信息搜集、统计、处理；10、负责项目全部生产运行车辆日常保养、清洁及维修工作，并全方面负责驾驶员安全行车管理。（二）行政部关键职能1、负责行政总务、组织劳资、宣传教育、职员培训；2、负责指导各部门精神文明建设，抓好综合治理，做好宣传报道工作；3、负责项目运行管理中心相关会议统计及材料整理和归档工作；4、负责遵照公文行文程序和要求，做好公文处理和综合档案管理工作；5、负责落实人员调配、工资奖金、福利分配和人员考评、专业技术人员职称评聘等人事管理工作；6、负责相关提案、来信来访登记、接待、处理和回复工作；7、负责办公用具采购发放、车辆管理、财产管理；（三）财务部关键职能1、负责年度经费、成本和利润计划编制；经费申请、经费和计划外项目资金到位工作；2、负责协议管理和参与担保、融投资管理，做好协议审定工作；3、依法纳税，合理、立即、足额取得政府奖励；4、完成统计局和主管局申报统计报表，计划外项目统计报表，按财税和会计要求编报月（年）会计报表；5、做好会计核实工作，参与预算审查，核减不合理经费成本支出；6、依