县扶贫和移民办工作汇报.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页县扶贫和移民办工作汇报在县委、县政府的正确领导下，在人大和群众的监督指导下，我办的扶贫和移民工作稳步推进，贫困群众的生产和生活得到有效改善，下面，我办就扶贫移民工作情况作如下汇报：一、基本情况我县2002年被列为国家扶贫开发工作重点县，2011年被列为省定特困片区。通过实施《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，修水农村的基础设施明显改善，贫困群众的生活水平明显提高。但由于受历史和自然等因素影响，农村贫困现象还十分严重。至2010年底，按照当时的扶贫标准（人均纯收入1196元），全县有贫困人口12.44万人，贫困发生率为17.84%。在“十二五”期间，有154个行政村被列为省定扶贫开发重点村。这些地方主要分布在边远山区，交通不便，信息不灵，教育卫生落后，经济基础十分薄弱，群众生产生活十分困难。二、工作做法及成效进入新阶段，我办以中央、省、市扶贫开发工作会议精神为指导，按照“基础先行、产业第一、民生为重、能力至上”的思路，从群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，突出重点，强化措施，着力推进新阶段扶贫开发，取得了一定成效。1、实施移民搬迁扶贫，在改变特困地区群众的生存和发展环境上实现了新的突破。按照“政府引导、农户自愿；整体搬迁、分类安置；政策支持，自建家园”的原则，对深山区、地质灾害区群众实施移民搬迁扶贫。至2011年底，共搬迁山区群众11903户58141人，建立集中安置小区262个，基本实现了“搬迁一个山头，建设一处新村”的目标。今年省政府分配我县移民扶贫3551人，我办严格按照标准实施。目前，已选择20个安置小区，其中有1个小区已完成主体工程，4个小区完成一层，8个小区正在建房，5个小区已完成“三通一平”，2个小区正在规划中。2、实施整村推进扶贫，在改变贫困乡村的落后面貌上实现了新的突破。我办把扶贫开发与新农村建设有机结合起来，以村级扶贫规划为引领，以基础设施建设为重点，整合资源，整村推进。“十二五”以来，每年安排1540万元扶贫资金支持154个贫困村的建设，集中力量解决了交通、饮水、农田等基础建设。今年以来，共开工项目320个，全年计划修建村组公路113条共219公里，修桥12座560米，水利44处，饮水6处。一大批受到扶持的贫困村生产生活条件和人居、生态、发展环境明显改善，成为新农村建设的示范点。3、实施产业化扶贫，在增加贫困人口收入上实现了新的突破。通过贷款贴息、互助资金、连片开发、“两项制度”到户扶贫试点等措施，推进产业化扶贫。全县产业扶贫基地总面积34.5万亩（其中桑园9.3万亩，茶叶6万亩），桑、茶、林、畜等四大农业产业已成为带动农户脱贫致富的支柱产业。扶持了一家、绿冬、振泰等41家农业产业化龙头企业，发展专业协会或专业合作社124个，“公司+合作社+农户”已成为修水产业化扶贫的特色模式。全县共有80%的贫困户参与扶贫产业开发，户均增收1000余元。4、实施科技扶贫，在提高贫困群众自我发展能力上实现了新的突破。我办紧紧抓住提高贫困群众素质和产业科技含量这两个关键，深化科技扶贫。今年，共举办栽桑养蚕、果树整枝、水产养殖等各类实用技术培训班46期近3450人次，使不少农户掌握了1—2门实用技术。开展劳动力转移培训1346人，转移就业1208人，起到了“输出一人，致富全家，带动四邻，影响全村”的作用。不少贫困劳动力从农民转变为产业工人，从农村走向城镇。5、实施社会扶贫，在整合扶贫资源上实现了新的突破。初步构建了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合的“大扶贫”工作格局。“十二五”期间，上级共安排4个省直单位、46个市直单位到我县50个重点村扶贫帮扶，市四套班子有四位领导在我县挂点扶贫。仅今年，省定点扶贫单位帮扶资金42.12万元，市定点扶贫单位帮扶资金136万元，县直包村工作部门投入帮扶资金161万元。同时，除争取国家连片开发、科技扶贫等重大扶贫项目落户修水外，还争取了香港嘉里集团每年投资1000万元在修水建立扶贫基地，实行长达15年的跟踪扶贫。三、存在的问题由于受历史因素、区位劣势和自然条件的制约，我县经济欠发达的状况尚未完全改变，发展不足仍是我县面临的主要矛盾。特别是贫困乡村基础差、底子薄、实力弱，扶贫移民工作的任务仍然非常艰巨。1、农村贫困面仍然较大，贫困人口返贫率高。我县农村年人均纯收入2300元之下的贫困人口有24.92万人，贫困发生率34.1%。贫困人口的空间分布呈现“小集中、大分散”的特点