县域经济发展中存在问题及解决对策探析.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页县域经济发展中存在问题及解决对策探析【摘要】所谓县域经济是指在县域经济内以城镇为中心，以农村为基地，不同的经济成分有机构成一种具有区域性质的经济，其是国民经济的重要组成，在党的十七大上明确提出了壮大县域经济方针，所以，有必要加强对县域经济发展的认识，为推动小康社会的发展，解决三农问题奠定基础。【关键词】县域经济；发展问题；解决对策前言。从县域经济理念的提出，在众多力量的推动下，县域经济快速发展，尤其是在十七大之后，县域经济的发展受到了高度的重视，但是在快速发展之下，仍然存在一些问题有待完善，下面就对当前县域经济发展中存在的问题进行分析，并提出一些对策。1.目前我国县域经济发展存在的主要问题1.1县域经济与城市经济间缺乏协调性县域经济的发展程度与县自身的经济基础相关，经济基础好的资源较为丰富，资金雄厚。而且县域经济与城市经济发展间存在不平衡的问题，主要表现在：县域经济发展的速度无法赶超城市经济，而且这种差距日益明显；县域经济与城市经济间存在“两层皮”问题，城市无法发挥带动县域经济的作用，客观仍然存在城市城市与县域争抢项目与资金的现象；城市与县域在产业整合、分工协作上没有形成协作机制。1.2传统农业效率差所谓的传统农业就是指以农民世代使用的生产要素为基础的农业，目前，我国县域传统农业具有以下几个特征：农业在县域经济中所占比例较高；农业的发展追求片面的产值与产量增长，忽略了市场需求及相关的农产品质量、结构升级与效益；农业种养、加工、流通脱节，利益关系疏远；呈现分散的小规模家庭经营模式；农业资本有机构成不足，技术水平有待提高；农业是农民收入的主要来源。受到人口等因素的限制，我国的农业机械化不足，劳动力声誉，导致农业效率差。1.3县域工业的主导作用较差当前，我国大多数地区的县域工业发展较慢，总重小，档次较低，主要体现在深加工能力差，仍然以生产—初加工—销售为主要模式，缺少具有带动功能的深加工企业；其次是产品的档次差，科技含量不足，优势产品不足，无法形成积累与提升自我发展的能力制约县域工作的发展；最后是县域工作的发展受到传统计划经济思维的制约，发展十分缓慢。1.4县域经济发展速度较慢从民营经济角度来分析，存在着数量少、规模小、档次低及产业分布不合理的问题，以餐饮业为代表，主要是家庭经营模式，管理不够科学，自身发展能力不足，民营企业产品结构混乱，市场前景堪忧，同时其自有资金不足，偿贷能力差，信誉不足。2.推进县域经济发展的对策2.1解放传统思想，确立新理念改革要从思想开始，在新时期，县域经济要想突破传统经济的限制，从某个角度来看，缺乏的是适应现代市场经济与社会进步的理念与制度，所以，要从思想解放开始，转变理念，深化改革，这是推进县域经济的重要动力。同时，要注重于具体工作相结合，冲破传统限制，提高工作效率与服务质量，为县域经济的发展创造良好的环境。2.2发挥自身优势，发展特色经济结合县自身的优势，立足实际，推进特色产业的发展，注重特色经济的培育，这是当前经济发展下县域经济发展的重要方法。尤其是相对发展较为落后的县更要善于发挥自身的优势，制定出有针对性的发展方针，发挥自身的资源优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜（旅）游则游，在发展中坚持专业化、品牌化的发展模式，加强对重点企业的培养，形成独特的特色，创造品牌，将县域经济的发展从多样化转为特色化，将优势产业突出，并不断地做大做强，形成支柱性的产业，进而促进县域经济的发展。2.3注重龙头企业的发展，推进农业产业化经营县域经济的发展与龙头企业之间存在着密切的关系，其是推进农业产业化经营的基础。首先，要突破地域限制，优化资源，发挥主导产业功能，不断地扶持壮大，形成规模化管理。对具有带动全局、规模较大、实力较强的企业要作为龙头企业来培养。同时将农副产品深加工作为发展的主要方向，延长农业产业链。推进农业增效与农民增收，推进县域经济的发展。其次，发挥政府优势，鼓励工商业投资与兴办龙头企业，兴办贸工农、种养加、农科教相互渗透，有机结合的联合式龙头企业。尤其是要让大型的企业主动进入到农业产业化的领域，成为真正的龙型经济发展龙头企业。最后是不断地探索新的发展模式，我国农业产业化模式多样，可以结合自身的发展选择最适合本县发展的模式，积极推进县域经济的发展。2.4将项目建设作为重点，推进工业化的进程