农村生态文明建设现状及对策.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页农村生态文明建设现状及对策摘要。加强农村生态文明建设是贯彻落实党中央重大战略部署和习近平生态文明思想的政治要求，是保护自然生态环境和改善农村农民人居环境的迫切需要，是落实中央农村工作会议精神和扎实推进乡村振兴战略的具体举措。加强对农村生态文明建设现状的研究以及探索提升农村生态文明建设水平的具体对策，对我们坚决打赢脱贫攻坚战、不断满足广大人民“盼环保”、“求生态”的强烈民生需求、实现新时代乡村振兴和全面建成小康社会目标具有重大战略意义。关键词：农村；生态文明建设；环境；乡村振兴习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计［1］。农村生态文明建设相对滞后，环境保护任务艰巨，这些突出问题必须引起高度重视并切实加以解决。一、农村生态文明建设的现状改革开放40多年，乡（镇）村的经济得到了快速发展。但是，由于产业结构不合理、空间布局不科学、生产方式粗放以及对自然环境监管不严格等原因，农村原有的宜居环境变得恶化，以往的山青、水净、天蓝、气爽、景美等都已成为过去，应该说，农村的生态文明建设已经成为我们亟待解决的时代课题。（一）思想观念上还存在模糊认识，内生动力不足。思想是行动的先导和动力。思想不解放，加快农村生态文明建设的内生动力就不足。一是广大农民生态文明意识相对薄弱。广大农民是推进农村生态文明建设的主体，他们的思想不解放，参与就不积极，农村的生态文明建设就很难取得进展。由于农民的文化水平较低，环保意识以及维权意识相对较差，对改善农村生态环境，有的抱有与己无关的思想，参与意识较差；有的认为治理生态环境是上级的事情，自己的作用可有可无；还有部分农民或者农民企业家为了一己私利，无视法律，毫无顾忌地去大肆破坏环境等等。二是农村基层干部思想认识存在偏差。农村基层干部是广大农民的主心骨和领路人，农村的生态文明建设需要他们去宣传、组织，他们必须身体力行、带头示范。但是，有的乡（镇）村干部政绩观念不强，没有把农村生态文明建设的责任扛在肩上，只知道抓经济，不去抓环保；有的基层干部不懂得保护环境就是保护和发展生产力，没有意识到粗放型的发展模式对自然环境造成的严重后果；有的干部虽有治理环境之心，但是，缺乏治理环境之策，过高看重工程措施对遏制生态退化的作用，以过多的工程干预，代替整体保护和自然修复。三是对生态文明建设的几个关键问题还存在模糊认识。主要体现在三个层面：一是对搞好农村生态文明建设对打赢脱贫攻坚战的重要推动作用认识不清，片面地认为加强生态建设影响经济发展，不利于农村贫困人口脱贫。二是对绿水青山本身就是一种财富的认识不到位，没有把青山、清水和清新的空气当作自己和后代人可持续发展的资源。三是对绿水青山变成金山银山的认识不到位和实现途径不清晰。没有把保护和改善生态环境就是保护和发展生产力来看待，没有积极去探索如何实现绿树青山的真正价值，让绿树青山真正变成造福当代乃至子孙后代的金山银山。（二）法规制度建设上存在明显短板，缺乏刚性约束。建设农村生态文明，是一场涉及农村生产方式、农民的生活方式和思维方式的重大革命性变革，必须依靠法治和制度强势推进。习近平总书记反复强调，在生态文明建设方面，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚［2］。当前，农村生态环境受到严重破坏，很大程度与我们没有严格的制度执行、严密的法治体系、完善的体制和健全的机制有关。一是违法成本过低。面对生态环境的破坏，我们的法规制度没有发挥应有的作用，无形中成为没有牙齿的老虎和形同虚设的稻草人，让破坏生态环境的行为没有得到应有的惩治，一定程度上纵容了破坏环境的恶为。二是绩效考核评价和责任追究制度不完善。农村有些地区出现破坏生态环境的事件与某些领导干部履职不到位、不作为和乱作为密切相关。不严格落实领导干部任期生态文明建设责任制，不进行自然资源的离任审计等，生态文明建设的各项举措就无法真正落到实处。三是法规制度宣传教育不到位。当前，农民的环保意识还不够强，维护自身赖以生存的生态环境的意识还没有被真正唤醒，在自觉监督企业遵守相关环保规定以及主动保护生态环境的积极性还没有被完全调动起来，制约了农村生态环境建设的实际效果。（三）农村绿色发展模式和生活方式推动缓慢，绿色转型道路发展还不够顺畅。加快推进农村生态文明建设，必须推动农村在发展方式和生活方式上实现绿色转型。但是，由于农村的生产方式相对落后，农民的文化水平偏低等多方面原因，使得农村的产业发展模式和生产模式向绿色转型进程缓慢。一是具体路径选择上还不够清晰。乡村如何振