农企利益联结机制状况调研报告.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页农企利益联结机制状况调研报告发展农业产业化，是提高农业附加值和市场竞争力的必然选择，是增加农民收入的有效途径，是推动我市由农业大市向农业强市转变的必由之路。在发展农业产业化过程中，要实现农产品生产、加工和销售的一体化，实现农业“产前、产中、产后”的三结合，就必须在农户和龙头企业之间构建起科学合理的利益联结机制。建立和完善农企利益联结机制，推动龙头企业与农户的关系由松散的买卖型向紧密的利益共同体转变，则是促进我市农业产业化健康发展，实现农业增效、农民增收的核心和关键。一、我市农业产业化农企利益联结机制现状近年来，市通过充分优化资源配置，大力发展农产品加工业，全市现已形成粮食、棉花、油脂、水果、蔬菜、水产品六大农产品加工企业群。截止目前，我市农产品加工企业达703家，规模以上农产品加工企业达到81家，其中省级龙头企业12家，XX市级龙头企业24家，龙头企业带动效果明显。当前我市农业产业化经营的利益联结机制形式概括起来，主要有以下两种：（一）订单保护型。即龙头企业以订单合同约定的保护价收购农户的农产品。这种模式在坚持家庭承包经营基础上，既发挥了农户生产方面的优势，又发挥了龙头企业加工、销售、市场方面的优势。这种联结机制的建立，在一定程度上解决了农产品“卖难”问题，降低了市场风险。同时企业的生产原料也得到了基本保障。这是目前我市大多数农产品加工龙头企业与农户联结采取的模式。以市白银纺贸有限责任公司为例，2009年，受国际金融危机的影响，棉纺行业尚未走出困境，因而棉花价格很不理想。部分棉农对种棉失去信心，拟改种其他作物。此时，市白银纺贸有限责任公司为保证自身原料供应，主动推出了3.20元/斤保底价收购棉花的政策，增强棉农的植棉信心。2010年，恰逢棉花市场回暖，棉花市场价格较上年每市斤上涨了3.00元以上，市白银纺贸有限责任公司当初推出的保底价收购政策不仅稳定了我市植棉面积，而且让棉农得到了预想不到的实惠，亩均收入较09年增收近千元。（二）合作服务型。即龙头企业开始介入到农户的生产过程中。有些龙头企业发挥自身优势，自建原料生产基地或牵头自建合作社，出台优惠政策吸引广大农户加入，积极向其提供产前、产中、产后一条龙服务。龙头企业负责为农户提供种（苗）、农药、化肥、栽培技术、资金扶持、统一收购等服务。农户负责向龙头企业提供农产品，保证其质量。在这种模式下，龙头企业通过开展各项服务，保证了加工原料的高品质，提升了自身产品的市场竞争力。而农户在农业产业化经营中也得到了龙头企业的资金、物资、技术等方面的支持，不仅有效地调动了农户的积极性，而且增加了收入。目前，像宜昌雅源薯业等重点龙头企业已发展得如火如荼。宜昌雅源薯业是一家农产品红薯淀粉加工企业，现有年加工鲜红薯10万吨，生产加工精制红薯淀粉1.5万吨，红薯粉丝3000吨生产能力。为在激烈竞争中站稳脚跟，该企业积极在我市白洋、仙女、安福寺等地建立原料供应基地3万余亩，与农户签订保底收购合同，配套供应豫薯王等良种，并组织技术人员适时开展技术指导，组织专班进行统一收购。不仅让农民得到了实惠，同时也提高了产品品质，增强了企业市场竞争力。二、如何完善龙头企业与农户间的利益联结机制政府、龙头企业和农户是发展农业产业化经营体系的三个基本要素。政府部门是农业产业化的发起者，农业产业化的发展离不开各级政府的支持和推动，政府推进农业产业化发展的出发点和最终目的是解决“三农”问题。龙头企业是农业产业化发展不可缺少的必要条件，没有龙头企业就谈不上农业产业化。农户作为农村家庭生产经营单位，是农业产业化经营的基本主体，也是龙头企业生产原料的供应者，是龙头企业发展的基础。三者之间利益相联，互存互利，互促互荣，缺一不可。为此，政府、龙头企业和农户要切实转变传统观念，树立“共赢”理念，共同完善龙头企业和农户之间的利益联结机制，推进农业产业化的健康发展。（一）政府部门。1、增强服务意识，优化发展环境。政府职能部门要切实转变工作作风，提高办事效率，变行政管理为服务指导和政策引导，为龙头企业搞好服务，为企业发展推波助澜。同时引导和鼓励企业立足长远发展，强化诚信经营意识和社会责任意识，调动和保护农户生产积极性。2、加大对龙头企业的培育、扶持力度。扶持龙头企业做大做强是推进农业产业化的关键环节。在农业产业化发展过程中，要努力培育、壮大龙头企业，尽快壮大骨干龙头企业群体，增强龙头企业对农民增收的带动作用。积极引导民间资本、工商资本、外商