健全完善改进作风常态化的制度的思考.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页健全完善改进作风常态化的制度的思考一、在改进工作作风，健全完善作风常态化制度方面的作法今年以来，按照市委的统一部署，由区纪委签头在全区范围内集中开展了严肃工作纪律整顿工作作风专项活动。全区上下高度重视此项工作，做到了一把手亲自抓负总责，带头做表率。做到了组织有力，宣传到位，程序严格，措施强化，自查到位，整改得力。成立了以纪委书记为组长，组织部长为副组长的***区严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组。制定下发了《***区严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》、《***区集中整治庸懒散奢专项行动实施意见》、《***区严肃工作纪律整顿工作作风意见》，使专项活动的开展做到了有章可循，有序推进。在全区范围内开展了以严明纪律、转变作风，抓好班子、带好队伍为主题的科级党员领导干部民主生活会。为了提高区委班子民主生活会质量，通过在全区范围内发放征求意见函和召开座谈会等方式，共收集意见和建议86条，经过认真梳理汇总，共涉及八个方面37条意见和建议，下一步将认真进行分析，有针对性的制定改进措施。制定了《***区集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动检查验收细则》，以百分制的评分标准对全区各单位各部门进行评比，并将此项工作纳入到全年党风廉政建设考评中。监督检查是推动专项活动和落实各项制度的重要举措，活动开展过程中，积极创新监督方式，健全监督体系，有效保障了严肃工作纪律整顿工作作风专项活动的推进。一是健全监督体系。建立健全了由网络投诉平台、信访举报、电话投诉、媒体曝光等构成的全方位监督体系。充分整合党内监督、法律监督、民主监督、特约监督、群众监督和舆论监督等各种监督力量，切实强化对专项活动的监督。二是强化明察暗访。在监督中注重抓重点、抓典型、抓过程，动真格、求实效。组织督查小组，采取不打招呼、随机抽查，推门检查、随时通报等形式加强督查，明察与暗访相结合，让督查工作如影随形。对全区范围内镇苏木、街道、委办局工作人员的工作纪律、工作状态进行经常性督查。针对督查中发现的问题下发督查通报，同时对存在问题单位及个人下发《***区纪委监察局作风建设督察意见书》，限期整改。三是实施严厉问责。如果只打雷、不下雨，始终无法解决问题。我区始终坚持突出问题导向，在处理问题上动真格，真下做到从严监督、从严问责，敢于亮剑。我们制定出台《***区行政问责办法（试行）》，对政令不畅、执行不力、推动不力、影响工作推进，效能低下、服务不优、设置障碍、影响发展环境等7类共30余种情形，视情节轻重和影响程度制定7种问责方式。截止目前，专项活动中共对14个单位、13名党员干部分别进行了书面检查、公开检讨、通报批评、诫勉谈话等问责。四是加强建章立制。进一步健全完善了三重一大制度，出台了《***区关于三重一大事项决策管理监督的暂行规定》、《中共***区委员会三重一大事项决策实施细则》、《***区人民政府三重一大事项集体决策制度细则（试行）等制度，进一步明确了三重一大决策制度的内容范围和程序，强化执行，严格监督；建立了《***区开展权力公开透明运行工作实施办法》，制定了《党代表列席党内有关会议制度》、《党内情况通报制度》、《区委事务例行公开制度》、《重大决策听证咨询制度》等配套制度。明晰各项权力，科学规范区委职权运行流程。今年以来，梳理区党代会职权8项，全委会职权9项，常委会职权7项。研究制定区委权力公开透明运行、区重大事项决策公开、区委常委会职权运行等流程图10余个；出台了《关于党员领导干部报告个人廉洁自律有关事项的通知》、《XX市***区公务接待工作管理办法》、《***区机关事业单位公务用车管理暂行办法》等一系列制度，并严格按照规章制度办事，坚持阳光决策。针对工程项目决策、招标投标、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金安排使用等关键部位和环节，出台了《***区政招投标预报备案制度》、《***区关于违反财经纪律责任追究办法》，规范相关责任主体的行为，明确了责任划分、责任追究处理等。查找问题，严格整改，积极建章立制，着力治本，健全完善纪律作风建设的长效机制是活动的根本目的。在作风建设工作开展过程中，全区各单位各部门结合学习十八大精神，结合立足岗位争先创优，结合业务恪尽职守，做到了思想到位，认识到位，措施到位。积极查找各自单位部门存在的共性个性问题合计千余条，制定了相关的整改台帐，干部职工提交整风肃纪剖析材料万余份，新建完善各项制度1200余条。为确保作风建设的制度化、规范化和常态化，进一步巩固和扩大活动成果，为开展第二批党的群众路线教育实践活动打好基础，区委、政府下了《***区进一步深化整风肃纪专项活动的实施意见》