全市经济形势分析会议讲话稿.docx

全市经济形势分析会议讲话稿市委、市政府高度重视经济运行调度，3月21日晚召开了经济运行座谈会，分析经济运行情况，研究对策措施。今天召开经济形势分析会，就是让大家抓早、抓细、抓小，抢时间、争速度，开足马力、集中精力，把各项工作抓好抓到位，真正开好局、实现“开门红”。今年以来，全市经济继续保持平稳增长态势，积极因素在增加，新的动能在积聚。突出体现在三个方面：一是多数主要指标增幅回升。1-2月，规上工业增加值、财政收入等指标增速比上年加快，有望继续回升，增速在全省处于中等偏上位置；工业用电量和进出口等指标增幅一季度有望由负转正。二是结构调整持续加快。三大工业主导产业产值占比达51.5%，提高5.7个百分点；高新技术产业增加值增长12.5%，高于全省1.4个百分点。三是重点工作有力推进。“六年并进、六城同创”各项方案都已研定，主要工作全面展开；“三去一降一补”五大任务启动实施，去产能工作已在市县全面推开；市区纯商品房登记销售量前两月增长26%，去库存成效明显。虽然新旧动能在加快转换，但存在的问题也较为突出。一是主要指标增速下降。1-2月，主要指标虽然好于去年，但低于预期目标。除限上消费品零售总额和实际利用外资外，三项指标增速低于全省水平。二是指标位次下滑。主要指标增幅在全省位次靠前的少、靠后的多，进的少、退的多。规上工业增加值、固定资产投资、工业投资、房地产投资、财政收入、限额以上消费品零售额、金融贷款余额、进出口8项指标中，6项列十位以后，5项位次后移；国、地税收入增幅居全省第14位。三是县域支撑乏力。县区发展势头明显回落、问题比较突出。在全省61个县域增速排名中，6个县（市）规上工业增加值排在38位之后，最低第56位；5个县（市）固定资产投资排在24位之后，最低第50位；6个县（市）财政收入排在23位之后，最低第55位；6个县（市）工业用电量排在33位之后，最低第58位；5个县（市）金融机构贷款余额排在29位之后，最低第58位。在全省44个区增速排名中，XX县区规上工业增加值、限上消费品零售总额、固定资产投资、财政收入分别排在第21位、24位、33位和30位。比较来看，市开发区一季度固定资产投资、工业投资、战略性新兴产业产值、规上工业增加值、财政收入、到位省外资金增幅都在10%以上，其中最高的将超过60%。全市发展是靠县市区和市开发区这“八根柱子”来支撑，任何一个地方的指标出现滑坡，都会不同程度影响全市指标增幅。对这种局面，市委、市政府是不满意的，与我们年初的目标定位和确保首季“开门红”的要求有较大差距。对这种局面，省委、省政府也是不满意的。3月中旬以来，省委、省政府连续召开了三个有关经济运行的会议，书记、省长都提出了明确要求，常务副省长陈树隆同志代表省委、省政府，对16个市逐一约谈，既通报面上情况，又指出突出问题，并提出鲜明要求。因此，今天会议就是在统一思想认识，正确研判形势的基础上，进一步明确工作要求。一、必须强化正确的发展理念，牢牢抓住发展这个第一要务今年克强总理所作《政府工作报告》中138次提到“发展”，充分表明发展仍是贯穿“十三五”的一条主线、新常态下的第一要务。对于xx而言，当前发展态势，与中央和省、市委要求是不相适应的，也不是新常态应有之义，而是一种“非常态”。深入剖析问题根源，既有经济因素，更有非经济因素。（一）经济因素影响较大。一是指标表现方面。从总体上看，近年来，在经济总量不大的情况下，虽然主要指标保持了平稳发展态势，但大多数指标总体表现的不温不火，领先指标太少，让人眼前一亮的指标不多。从差异上看，七个县市区发展差异在逐步拉大，占比有上有下。从定位上看，全市“十二五”经济总量在全省前移了两位，由于区划调整等因素，“十三五”期间保住这一位次，进一步争先进位，挑战巨大。二是内在素质方面。从结构看，“十二五”期间二三产业比重在上升，一产在下降，但二三产业之间的分配不合理，工业上升慢。从行业看，全市支柱产业、龙头企业体量不大，品牌效应不够突出。战略性新兴产业企业数居全省第3位，但增加值居全省第8位；高新技术企业数居全省第5位，但企业规模不大、品牌不响，示范带动集聚效应不明显。从区域看，工业经济的支撑作用在减弱，工业经济主导地位在下滑，企业创新能力不强，新增规上工业企业数量不少，但规模普遍偏小。尤其在当前去产能、去库存的大背景下，各县市区结构调整任务更为繁重。三是发展后劲方面。从谋划项目看，“十三五”谋划储备亿元以上项目2268个，但制造业项目仅占29%。从项目规模看，除基础设施项目以外，列入规划的产业类项目体量偏小，10亿元以上的工业项目无几。（二）非经济因素影响更重。一是加快发展意识弱化。忧患意识、危机意识淡薄，甚至自我感觉良好。这是当前xx发展最大的危险。二是对“五大发展理念”认识有偏差。