【精编】《安全管理职业卫生》之职业卫生管理与展望.docx

此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。职业卫生管理与展望中国加入世贸及我国卫生体制的改革对企业职业卫生管理有什么样的影响?企业职业卫生依法管理的现状和前景如何?这些是每个职业卫生工作者非常关心的问题。现以鞍山钢铁集团公司这一典型的国有特大型钢铁企业为代表，将企业职业卫生管理工作的实际情况报告如下。《中华人民共和国职业病防治法》(简称《职业病防治法》)实施已一年半了。在计划经济向市场经济蜕变的艰难历程中，国有大中型企业的职业卫生工作是否受到了冲击?中国加入世贸及我国卫生体制的改革对企业职业卫生管理有什么样的影响?企业职业卫生依法管理的现状和前景如何?这些是每个职业卫生工作者非常关心的问题。现以鞍山钢铁集团公司这一典型的国有特大型钢铁企业为代表，将企业职业卫生管理工作的实际情况报告如下。1企业职业卫生工作的发展与徘徊鞍钢作为共和国的钢铁长子，职业卫生工作起步是很早的。1951年成立了鞍钢劳动卫生研究所(简称劳研所)，专门从事企业的职业病诊治、职工健康体检、劳动卫生监测、劳动防护设施研制和劳动卫生科研课题的研究。20世纪60年代到80年代逐步形成了比较健全的职业卫生管理体系。公司设有安全、环保和卫生等职能处室，管理公司的职业安全、卫生和环境保护工作。鞍钢工会设有劳保部及劳动保护专业委员会，监督检查职工劳动保护工作。卫生处及各职工医院设有预防科，厂内门诊部设公卫室，工厂保健站配有公卫医师(士)，各厂矿设有专职的劳动卫生管理人员，各保健站建立了比较完善的职工健康档案，劳研所建立了劳动卫生档案。从作业粉尘浓度抽点监测和尘肺筛查逐步发展到对多种毒物和物理危害因素的定点定期监测以及各种有毒有害岗位职工的定期体检。职业卫生技术人员深入现场测试、调研，深受企业和职工的欢迎。同时，鞍钢同本钢、武钢等几大钢厂协作开展了大量的职业卫生科研工作，完成了卫生部和(原)冶金部下达的多项科研课题，参与了许多行业职业卫生标准和国家职业病诊断、鉴定标准的制定和前期调研工作。20世纪90年代初开始，随着我国钢铁行业步入低谷，国有大中型企业陷入困境，当市场经济的大潮到来之时，职业卫生工作也受到了相当大的冲击。这种冲击主要表现在以下几个方面:(1)企业内部机构合并，减人增效，专职职业卫生管理人员所剩无几。(2)企业医院求生存，要效益，保健站多数撒销，厂区门诊部名存实亡。(3)企业停止了对职业病防治机构的资金投入，后者陷入了设备陈旧、人才流失的境地。(4)职业卫生技术服务由无偿变为有偿，是一些具有短期行为的企业所不能接受的。其结果必然是队伍散，机构软，管理工作徘徊不前。2企业职业卫生管理上台阶的两个契机进入21世纪，企业的职业卫生管理工作迎来两个历史性机遇:中国加入世贸和《职业病防治法》的颁布实施。鞍钢的职业卫生管理工作正是抓住了这两个机遇，才有了新的开始。中国加入世贸对我国的政治和经济有着重大的现实意义和深远的历史意义，鞍钢同其他国有大型钢铁企业一样，更加直接地感受和体验了这一重大历史事件对企业全面而深刻的影响。一时间，“和国际接轨”、“遵守共同游戏规则”成为企业管理者和员工谈论中出现最多的词语，接踵而至的是各种国际标准管理体系的建立和国际市场准入证的认可。2002年，鞍钢集团公司在通过ISO9000认证和ISO14000认证之后，决定2~3年内在下属各单位建立职业安全健康管理体系(OSHMS)。职业安全健康管理体系是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。其核心是要求企业采用现代化的管理模式，建立安全生产的自我约束机制，不断改善安全生产管理状况，降低职业安全健康风险，从而预防事故发生和控制职业病危害。鞍钢劳研所2001年上半年选派6名同志参加了国家经贸委组织的OSHMS培训，通过外审员资格考试后进行了注册；2001年10月，与当时的国家经贸委职业安全健康管理体系认证中心签定了合作协议，认定鞍钢劳研所为该认证和咨询中心的冶金分中心(2002年更名为辽南分中心)。因此，我们直接参与了鞍钢集团公司新钢铁公司和新轧钢股份有限公司OSHMS认证的咨询和外审工作，在集团公司内部成功地举办了2期内审员培训班和1期外审员培训班。职业安全健康管理体系的建立和运行使企业的职业卫生管理工作更加系统化和规范化，经培训的OSHMS内审员和外审员也都成为企业职业卫生管理的骨干。2002年5月《职业病防治法》实施的前后，我们在鞍钢集团公司内部利用各种形式开展了广泛的宣传。我们把国家卫生部和安全生产监督管理局的领导请到鞍钢，亲自给各厂矿的行政一把手讲解《职业病防治法》，还举办了各厂矿主管领导和主管部门领导参加的《职业