6水产养殖业存在问题与对策.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页水产养殖业存在问题与对策摘要。中国水产养殖业的综合生产能力为世界水产养殖业发展树立了榜样，中国水产养殖业如何“走出去”并与世界有关国家分享发展经验、完善水产养殖业的对外区域布局以及建立与合作国家或地区之间的联络沟通机制，需要系统思考。从区域布局、产业内容、科技和参与主体方面阐述了中国水产养殖业国际合作的现状，分析了中国水产养殖业对外合作存在的有关问题，并从产业、资源、市场、信息沟通与科技交流合作等方面提出了下一步工作建议，以期对今后中国水产养殖业继续实施“走出去”战略提供参考。关键词：水产养殖;走出去;对外合作;思考中国是世界水产养殖大国，总产量连续多年位于世界首位［1］。经过改革开放40年的不懈努力，不仅在世界上率先走出了一条具有中国特色“以养为主”的发展道路，同时也构建了涵盖水产养殖全产业链的产业体系、生产体系、经营体系，并形成了强大的综合生产能力，为世界水产养殖业的发展树立了榜样并提供了大量可供借鉴的案例。2015年3月，国务院授权国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，勾勒出“一带一路”战略的发展路线图，预示着“一带一路”倡议进入全面推进、务实展开阶段。水产养殖业是新时期中国渔业“走出去”的重要内容和主要载体［2］，为贯彻落实“一带一路”倡议，发挥中国水产养殖业发展优势，实施渔业“走出去”战略，促进中国水产养殖业和周边国家地区的交流合作，已成为渔业新常态下的必然选择。在中国，部分省份已经开展了水产养殖业“走出去”相关实践，例如，XX省发布《XX省海外渔业发展规划（2014－2020年）》，分两期绘制了海外水产养殖业发展目标，其中到2017年，“发展海外养殖基地7～10个，面积1.2×104hm2，产量10×104t，产值14×108元。”到2020年，“建设海外养殖基地10～15个，面积2×104hm2，产量15×104t，产值21×108元。”［3］为提高对中国水产养殖业“走出去”的指导性，《全国渔业发展第十三个五年规划》提出“加强与东南亚、中南美、非洲等地区及‘一带一路’沿线国家的合作，建设水产养殖基地。”《“十三五”全国远洋渔业发展规划》提出“积极推进与‘一带一路’沿线有条件的国家建立政府间合作机制，加强信息共享和技术合作，鼓励开展捕捞、养殖、加工、基础设施建设等相结合的综合渔业合作，提高合作水平。”上述实践与规划措施，为进一步推进中国水产养殖业“走出去”提供了经验与制度保障。但从现阶段中国水产养殖业“走出去”的实施效果来看，这项工程仍处于起步阶段。如何进一步推动中国水产养殖业“走出去”，与世界有关国家和地区开展有效务实的合作、交流，尤其是与“一带一路”国家和地区分享发展经验、合作利用产能、全面提高世界水产养殖业的发展水平，需要系统思考与协调。通过简要分析中国水产养殖业对外合作取得的成效、存在问题，并针对关键问题提出了下一步工作建议，以期对今后中国水产养殖业继续实施“走出去”战略提供参考。1中国水产养殖业国际合作现状与成效经过近几十年的发展，中国水产养殖业对外合作在空间布局、产业内容、参与主体、科技合作等方面开展了一系列的工作并取得了较好成效，为中国水产养殖业进一步完善升级“走出去”战略打下了良好基础。1.1区域布局逐步向适合发展水产养殖业的主要国家和地区拓展。东南亚和非洲作为中国“一带一路”倡议的渔业合作国［4］，是中国水产养殖业“走出去”的重点区域和优先选择。从中国国内水产品需求与日俱增的趋势来看，与热带国家开展水产养殖业合作，具有养殖品种资源共享度高、产业资源互补性强等优点，有助于开拓中国水产养殖业的发展空间。同时，拥有完整的渔业产业链也是中国开展对外国际合作与交流的基础与条件［5］。近年来，在中国政府的引导下，中国已有部分水产养殖企业，例如，恒兴集团、国联水产、海大集团等，通过合资、并购等方式，在越南、印度尼西亚、马来西亚、泰国等东南亚传统水产养殖国家开展了有效的海外基地建设和产业链拓展;2009年，通威集团在越南投资1980×104美元兴建成立了“越南通威有限责任公司”，并在2011年继续投资1000×104美元在越南海阳省开展饲料项目等［6］，从初步探索尝试到逐步立足，取得了良好的业绩。中国国内有关科研教学单位，也在缅甸、文莱、菲律宾、柬埔寨等地开展了水产养殖示范基地建设，从苗种繁育、养殖生产、病害防控等主要环节进行示范，取得了很好的效果，并为今后继续开展合作打下了坚实基础。与此同时，对其它适于养殖的地区也进行了积