5生态文明视阈下能源安全研究.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页生态文明视阈下能源安全研究一、能源安全是生态文明建设的基本保障纵观人类文明发展的历史，就是一部能源开发的历史，经历了渔猎文明、农耕文明和工业文明三个时期。人类文明的每一重大进步都与能源的开发和利用密切相关。能源开发和利用的每一次飞跃，都引起了生产技术的变革，大大推动了生产力的发展;能源是人类文明发展的驱动力。然而，人类文明成果的迅速积累在带给人们生活享受的同时，对能源的过度开发利用也打破了能源本身固有的更新周期和自然物质生产的自我修复周期，使不可再生能源日渐枯竭;而生产和生活带来的大量的废弃物质的排放则远超出了环境的自净能力和人类本身的可控范围，不可避免地造成了资源环境的恶化和生态的失衡。面对人与自然关系日趋紧张的严峻态势，人类反思工业文明，催生了生态文明时代的到来。生态文明是人类以环境资源承载力为基础，以遵循人、自然、社会和谐发展的客观规律为准则，以人类社会与自然生态环境平等、共同、持续发展为宗旨，通过认识和改造世界所取得的物质与精神成果来表现的科学的、自觉的文明形态，其本质就是人与自然和谐的关系。生态文明的实现需要能源安全先行来保障。能源安全是一个国家或地区所拥有的可支配的能源资源，能够持续稳定地供应和高效地使用，以保障经济和社会持续稳定发展的需要;同时，在开发利用过程中又不会对经济社会发展进步和人民生活造成威胁，实现人与自然协调可持续发展，包括能源的供应、需求、价格、运输、使用等方面的安全，概括起来就是能源供应安全和能源使用安全的有机统一。能源安全是事关国家稳定、经济发展和人民生活的战略性问题，对经济社会的可持续发展以及人与自然的和谐起到积极的支撑作用。维护国家能源安全已成为当今世界各国面临的重大课题。二、能源安全问题是我国生态文明建设面临的重大挑战我国是能源资源较丰富的国家之一，可谓是“地大物博”。但人口基数大，人均占有能源又相对较少，而且长期以来我国经济增长主要是依靠高能源消耗来实现的，造成了环境污染、生态破坏、能源短缺等一系列问题。能源的角色逐渐从经济发展的引擎变成了经济发展的制约因素，能源安全问题日益成为影响经济社会可持续发展的重要制约因素，成为生态文明建设面临的重大挑战。（一）能源需求持续增长，导致能源资源约束加剧长期以来，我国粗放型经济增长方式形成的敞口式能源消费，导致我国能源需求增速过快，能源供求矛盾不断加剧。尤其是20世纪90年代以来，资源约束问题更加凸显，能源供应不足成为制约我国经济社会发展的瓶颈。近30年来，我国能源消费总量从1980年的6亿吨标准煤急剧增长到2012年的36亿吨标准煤，2013年的能源消费总量占世界能源消费总量的比重已接近22.8%，成为了名副其实的能源消费大国。而且，随着经济的快速发展，能源需求迅猛增加，能源供给压力持续加大，供求矛盾进一步突出。此外，2011年我国汽车生产量达1827万辆，平均年增长200万辆，2011年民用汽车拥有量达9356万辆，平均年增长1032万辆。这对能源产生了巨大的需求。中国科学院的研究报告预测，2020年，我国能源的需求量将会达到28.88～38.80亿吨标准煤，届时原煤缺口约为3.21～11.74亿吨。巨大的能源缺口或将成为制约我国经济社会健康、可持续发展的“罪魁祸首”。（二）能源对外依存度日益上升，经济社会发展的可持续性受到威胁我国的能源短缺并不是总量短缺，而是结构性短缺。化石能源曾为我国经济社会的发展和进步提供了动力，但化石能源的储量有限。根据开采量与探明储量的比较，按1950年的开采量，我国煤炭可供开采3816年;按2000年的开采量，可供开采88年;按2011年的开采量，我国33年后将无煤可挖。从2009年起，我国成为煤炭的净进口国，2012年进口2.7亿吨，2013年进口3.3亿吨。1993年我国成为石油净进口国，2006年成为天然气净进口国。据英国石油公司（bp）2011年《世界能源统计年鉴》发布的数据，2010年我国成为世界第一大能源消费大国，其中石油短缺最为严重。2010年，我国原油进口2.39亿吨，出口303万吨，国内产量2.03亿吨，对外依赖度为53.8%。我国石油消费的对外依赖程度已超过50%这一警戒线。由于石油具有战略性地位，可以说，能源问题就是石油问题，能源安全就是石油安全。而且，我国超过60%的进口原油来自政治局势动荡不定的中东和北非地区的国家，使我国石油资源供给的安全性面临挑战，经济社会的可持续发展受到威胁。（三）以煤炭为主的能源结构导致能效低下、污染严重