3关于党建引领社会治理的探索与思考.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页关于党建引领社会治理的探索与思考一、背景与起因党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。2018年初，xx市出台《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》，制定加强党对街道乡镇工作的领导、倡导党员参与社区建设、持续推进社区减负工作等14项推进举措，破解城市基层治理“最后一公里”难题。星城街道紧抓从严管党治党，深刻认识党建在基层社会治理中的重要意义，充分明确社会治理是把党的领导植根于基层和人民群众中，在党组织的领导下，组织各方资源依法管理基层社会事务；坚持以党建引领作为加强、创新城市基层社会治理的重要抓手，积极开拓思路，将城市基层党建部署在前、落实到底。二、做法与经过（一）坚持党建引领，构建城市基层党建格局1.以“4s”党建为理念，提升组织力。星城街道工委推行“4s”党建理念，即：抓好教育管理，强化专业（speciality）理念；树立党员形象，强化服务（service）理念；提升服务效率，强化规范（standardization）理念；实行党务公开，强化阳光（sunshine）理念。通过坚持“4s”党建理念，积极构建城市基层党建工作格局，让“抓好党建就是最大政绩”的意识入心导行，提高星城党建整体工作水平。以三级联创工作为重点，深化党组织规范化建设。第七社区党总支被评为“五星级”党支部（市级示范），燕山仅此一家。建立街道、社区党建责任“清单制”，做到年初列清单、年中查清单、年底述清单，使党建工作由虚到实、落地生根，破解责任传导递减问题。按照统一标准、试点先行、逐步推进的工作思路，打造党建阵地集群，建好基层堡垒。通过设立标准化的党建阵地，实现党务公开，从亮身份、亮承诺、亮积分等方面晒职责、亮实绩、展形象，形成了一居一品的党建阵地集群，营造浓厚党建氛围。2.以“党建共融”龙头，织密工作覆盖“一张网”。星城街道打破“单位党建”模式，以整合资源、强化服务为重点，完善区域内党组织单位间的“联建、联动、联系”机制，通过组建“三大体系”，建立活动联搞、组织联建、资源联用、党员联管、服务联做的“五联”模式，健全完善社区议事厅、民情恳谈会等制度，建立党员活动室、道德讲堂、市民学校、民情工作室，组织引导党员干部入庭院、进楼栋，了解社情民意，听取群众诉求。建立“接单”制度，通过成员单位主动认领民情交办单等方式，推动社区服务机制由“小支部”向“大党委”转变。建立在职党员“双向联系双向反馈”制度。对在职党员参与社区各项活动情况进行积分评议，实现对党员教育管理八小时内外无缝隙对接，党员责任感和对社区的归属感明显增强。街道“吹哨”，驻区党组织、在职党员积极行动，向哨声集中，向工委聚拢。3.打造城市党建品牌集群，“一域一品牌”深度融合。确立星城街道工委城市党建品牌集群，城市党建成员单位、各社区按照“选得准、树得起、叫得响、立得住、推得开”的总要求，结合自身实际，找准“党建带妇建”“党建促民生”“党建促教学”等一系列党建在工作中的融合点，创出了一批“管长远、有特色、可推广”的党建品牌，实现了党建与行政工作的同频共振、无缝对接，促进了党建工作与行政工作的深度融合，形成了“一域一主题、一域一品牌”党建工作格局。星城小学《起床上学也是事》获xx市普教系统党建研究案例一等奖。街道城市党建创新品牌成果文集也将于今年制作完成。在星城地区树立党员先锋标杆，发现身边的好典型、好榜样。组织开展“砥砺前行荣耀启航”星城成立20周年演出活动，广泛宣传街道、教育、公安、物业管理和社区服务等各行业先进人物，营造“学先进、争先进”的良好氛围。（二）发挥城市党建协调委员会作用，强化社会治理1.以“机制创新”为前提，实现区域联动“一盘棋”。成立星城街道工委城市党建工作协调委员会，制定议事规则，建立协调委员会定期例会制度，共同参与社会治理，统筹开展社区服务。星城中学、小学、幼儿园积极融入社区发展，主动参与星城地区社会面防控，打造平安社区；燕化医院星城分院开展医疗资源“三进”活动，为社区居民提供义诊服务，打造健康社区；工商银行星城分行发挥行业优势，让居民享受金融服务资源，同时开展防金融诈骗零距离宣讲，打造诚信友善社区。星城物业加强规范管理，共同开展清洁日活动，打造宜居社区。2.区域合作共驻共建，打赢“三大行动”攻坚战。将“街乡吹哨，部门报到”纳入