转轨时期俄罗斯经济.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES123页第PAGE\*MERGEFORMAT123页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT123页在学习过程当中，我们将通过专题讲座的形式分别学习俄罗斯的“休克疗法”，了解俄罗斯从1992年起“历届政府所进行的经济改革”、“俄罗斯的私有化进程”、“俄罗斯的农业改革和农业问题”、“俄罗斯的财政体制改革”、“俄罗斯的金融体制改革”、“俄罗斯的对外经贸体制改革”以及“俄罗斯的社会保障体制改革”等问题。从而达到全面掌握俄罗斯在其经济发展中遇到的问题，以及其在经济改革中得到的经验和教训。第一讲前苏联的经济概况及其解体一、首先我们要谈的问题是苏联经济的概况由于前苏联历届领导层对经济学中的“市场”与“计划”这两种经济调节手段的狭隘认识，导致前苏联多年来形成一贯的高度集中的计划经济，其经济发展经过长时间的增长后，从70年代末期处于停滞状态，同时人民生活水平也开始止步不前。前苏联政府虽然进行了一些改革措施，但因无法摆脱思想成见（这里的思想成见，就是指对经济学中“市场”和“价格”作用的否定），所以，其改革进展得非常缓慢。（一）前苏联高度集中计划经济体制的形成及体制特点前苏联是世界上第一个社会主义国家，也是第一个实行计划经济国家，这一体制的形成，同当时人们对“社会主义”这一概念的理解直接相联系。在缺乏社会主义建设实践的前提下，人们只能从马克思主义经典著作中认识社会主义：那就是，计划经济是社会主义的本质。由于有了这种认识，在以后的宣传和教育中，计划经济几乎成了社会主义的代名词。在那个年代，人们不仅把是否实行计划经济看作社会主义和资本主义的分水岭，而且，也把它看成是，是否坚持马克思主义的试金石。1.前苏联计划经济体制的形成。前苏联计划经济体制最终形成于30年代，其形成的整个过程可分为三个阶段：第一阶段，萌生阶段（1918年-1920年），即“战时共产主义”阶段(martialcommunism)；第二阶段，退却阶段（1921年-1925年），即“新经济政策”阶段（neweconomicalpolicy——NEP，巧合的是，缩写的发音和俄语一样，НЭП）；第三阶段，成型阶段（1926年-1936年），即“社会主义建设”阶段，这个阶段的最终发展结果就是“斯大林模式”的形成。（1）“战时共产主义”政策的出现。首先，国有化范围扩大，连中小企业也一律收归国有。其次，全部工业生产服从战时任务，按照一个集中计划进行工作。最后，为了保证工人和军队的粮食供给，在农村实行“余粮收集制”，对生活用品实行配给制，禁止私人贸易。为了维持这种制度，当时的苏俄政府还成立了“契卡”——“肃反委员会”——也就是现在大家可能都知道的“迪那莫”。其作用，就是直接镇压那些反对“战时共产主义”政策实施的私人企业主以及农民。随着战争结束，“战时共产主义”政策完成了它的使命。战时共产主义政策既是战争条件下采取的一项特殊政策，也是布尔什维克探索向社会主义道路过渡的一种尝试。战时共产主义政策是在一个经济遭到严重破坏的苏俄政权里，集中国内有限的财力和物力，反对外国武装干涉和国内反革命叛乱，从而达到保证了战争的胜利，捍卫了新生的苏维埃政权。战时共产主义政策作为一种向社会主义过渡的尝试，其特点是在组织社会主义经济中，基本上排斥商品倾向货币关系，撇开市场，采取纯粹的、行政手段和方法，这在某种程度上反映了俄共（布）在指导思想上存在急于超阶段直接实行社会主义的错误。总之，战时共产主义政策作为一种战时的特殊政策取得了成功，在当时所处的国内战争和国外武装干涉的条件下，这种政策基本上是正确的。但作为向社会主义制度直接过渡的一种尝试无疑是的失败，它并不是向社会主义过渡的正确途径。（2）“新经济政策”的出台。由于苏俄领导人在战争结束之后仍然采取“战时共产主义”政策，使得其国内农村的反抗变得更加剧烈，国内矛盾计划。为了缓解这些问题，从1921年开始，苏俄政府出台了“新经济政策”，其实质是广泛利用商品货币关系及其规律来恢复和发展经济。同“战时共产主义”政策相比，“新经济政策”的经济和集权程度开始减弱，从这个意义上可以说是计划经济的退却。它表现为：第一，允许私人开办小企业，“战时共产主义”时期收归国有的小企业也租给私人或合作社；第二，对国营企业的管理，虽然实行集中制，但却把实物的集中供给改成了经济核算制。第三，放弃了余粮收集制，改征粮食税.国民经济的管理仍然是自上而下的金字塔式的等级制。新经济政策是相对于战时共产主义政策而言的，它是结战时共产主义政策的重大改变。新经济政策的产生，归根结底是由生产关