承包商安全管理标准.docx

承包商安全管理标准1目的本标准规定了油田承包商安全管理的责任和要求，通过管理，预防承包商事故的发生，提高承包商的安全管理水平2范围本标准适用于在塔里木油田从事工程技术、设备检（维）修、操作运行、油田建设、运输、物资供应及其它服务类的承包商本标准为强制性管理标准3术语3.1承包商泛指非塔里木油田所属单位（员工），但为塔里木油田工作的其它任何相关单位（员工）3.2属地主管项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员3.3用户单位项目的使用单位3.4项目组织实施单位代表油田执行项目合同，并负责组织管理项目的单位3.5合同管理部门管理油田项目合同的相关部门，如油田企管法规处、项目组织实施单位或用户单位的经营管理部门3.6三级安全培训指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。一级安全培训指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训3.7再培训在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而增加的强制培训3.8复习培训承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训3.9考核认证以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证的过程3.10入厂许可证经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予合格者允许进入工作区域的凭证3.11高危作业资格证经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证3.12工作安全分析（JSA—JobSafetyAnalysis）是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（1）列出工作内容；（2）列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施3.13综合能力评估指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员、HSE管理及井控安全等专项安全管理进行评估3.14日常工作表现的评估考核指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现所做的审核和评估3.15总体结果评价指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价3.16不符合项指日常安全审核过程中所发现的不安全行为和不安全状况4管理程序4.1资质认证及选择4.2合同的准备4.3招（议）标会议4.4签约4.5培训4.6现场管理与监督4.7评估及归档5职责5.1资质认证及选择5.1.1项目组织实施单位（1）负责对承包商进行安全资格审查和能力评估（2）择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商5.1.2油田安全部门对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放《安全资质证书》5.2合同的准备5.2.1项目组织实施单位（1）负责提供项目相关的安全技术标准和要求（2）负责确保招标文件的安全条款具有针对性（3）负责项目中的安全风险评估（4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责（1）、（2）、（3）项的资料准备5.2.2合同管理部门确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性5.3招（议）标会议5.3.1项目组织实施单位（1）负责选派合格的人员，在招（议）标会议中解释及说明项目相关的安全标准及要求（2）负责审核承包商的安全工作计划和高危作业的安全措施及预案（3）负责提供《安全要求传达确认书》（附件1）（4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执行（1）、（2）、（3）项的工作5.3.2合同管理部门（1）确保安排招（议）标会议中安全标准及要求的议程（2）负责向投标承包商发放及回收《安全要求传达确认书》5.4签约5.4.1项目组织实施单位负责审核确认安全合同或合同中的安全条款5.4.2合同管理部门（1）确保合同中相关安全标准及要求和承包商安全承诺的完整性（2）及时签订项目安全合同5.5培训5.5.1承包商负责对所属员工进行相关法律、法规的培训，并提供培训和考核记录5.5.2项目组织实施单位（1）负责对承包商进行工作场所相关安全规定及作业程序的培训（提供相关教材）、考核、认定、归档（2）负责对高危作业、应急预案进行相关的安全培训、考核认定、归档（3）项目组织实施单位安全部门负责督导培训的执行及效果，并提供相应的培训资源（4）不能与生产区域完全隔断的