盐城市市区户外广告专项规划.doc

盐城市市区户外广告专项规划（2003—2013）（一）总则第1条为了适应盐城市发展环境与功能定位的变化，实现“在苏北地区率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的战略目标，促进城市户外广告健康、有序和可持续性发展，依照《中华人民共和国城市规划法》、《盐城市城市总体规划（2003—2020）》制定《盐城市市区户外广告专项规划（2003—2013）》（以下简称为本规划）。第2条规划依据1、《中华人民共和国广告法》（1994年10月27日中华人民共和国主席令第34号发布）2、《江苏省户外广告管理办法》（1997年7月23日江苏省人民政府第98次常务会议通过）3、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号）4、《盐城市城市总体规划（2003-2020）》（盐城市人民政府）5、《盐城市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》6、《盐城市市区户外广告管理办法》（盐城市人民政府，2003年月6月）7、《盐城市市区户外广告设置技术规定》（盐城市城市管理局、盐城市规划局，2003年6月）8、《关于实施市区主要街道沿街综合整治的通知》（盐政发[2003]146号，盐城市人民政府）9、《关于实施市区夜景亮化建设的通知》（盐政办发[2003]40号，盐城市人民政府办公室）10、《关于加强市区店招门牌设置管理的通知》（盐城市城市管理局，2003年10月）11、《户外广告设施钢结构技术规程》（CECS148：2003）12、《电气装置安装工程、电气照明装置施工及验收规范》（GB50259—96）第3条强制性内容规定文本中采用“楷体字”表示的为本规划的强制性内容。第4条规划原则1、整合性原则盐城市市区户外广告专项规划是盐城市城市规划的一个组成部分，也是城市环境、城市景观设计规划的一个重要方面，它应充分体现盐城“水绿湿地、盐白滩涂”的城市景观特征和人文内涵，显露出一个正在迅速崛起的中型城市所特有的现代性、包容性和创新竞争力。户外广告是盐城整体市容市貌的组成部分，不能游离于城区各功能区域的环境之外，更不能与原有的城市风格大相径庭。户外广告的商业价值应更多地通过广告的文化价值和环境价值体现出来，应有助于城区环境质量的整体提高。2、个性化原则户外广告应该协同城市的产业特征定位、建筑风格定位等诸多因素，共同来完成一个城市形象的塑造。专项规划导入先进的DIS（DistrictIdentitySystem）设计理念，为所规划的区域、路段和节点进行个性化形象定位，根据不同路段、不同区域、不同功能、不同建筑物特色以及不同的文化内涵设置与之协调的“户外广告形象”。3、控制性原则盐城市市区户外广告是城市规划控制下的依法设置，控制的前提是要让户外广告为商业经济、为人居环境、为城市美化服务。第一，必须严格控制户外广告总量。第二，必须控制户外广告密度。第三，必须控制户外广告画面的色彩。第四，必须控制户外广告媒体的形态。第五，必须控制户外媒体的造型。第六，必须控制户外媒体的亮度。4、创新性原则应重视户外媒体的形式创新和技术创新，更要加强广告实务运作与广告管理的创新意识。5、安全性原则户外广告设置应不得影响公共交通、公共安全；不得影响市政公用设施的使用和市民日常生活。凡设置户外广告，经营方均应参照相关的设置技术标准进行规范性设计和制作。在设置大型广告之前，对高空作业人员应购买相匹配的户外广告保险；在安装过程中和结构完成时，应有户外广告工程监理认证和验收。户外广告媒体应由发布单位定期保养维护，并向有关部门提供第三方监测报告。6、可操作性原则本规划依据《盐城市城市总体规划（2003—2020）》制定而成，是根据现存的实际情形和未来规划目标分步骤进行。本规划将本着“规划先行”，“边规划边实施”的原则。专项规划总体方案按“面线点”程序进行，具体实施方案则按“点线面”程序进行，完成核心节点户外广告的设置设计，达到带动相关路段户外广告的整治，最终改观整个规划区域内户外广告设置面貌的目的。在具体操作过程中，对户外广告资源要“合理有偿使用”。城市户外广告所占用的空间是城市公共空间资源，应由政府统一领导使用，应由政府相关职能部门统一对外招商、拍卖。第5条规划重点1、对城市总体规划中的六大片区进行户外广告的整体规划，尤其是对城中片区、城南片区、河东片区进行重点规划。2、对主要路段户外广告设置进行规划，重点道路为：开放大道、世纪大道、青年路、大庆路、建军路、黄海路、人民路、迎宾路、解放路、盐马路等。首期先对其中的开放大道、解放路、建军路进行户外广告阵地设置规划。3、重要节点户外广告设置进行规划，其中包括：铜马广场、新客站、新世纪文化城广场。