中小企业融资难的问题思考.docx

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。2008年下半年以来，受国际金融危机冲击，我国中小企业经营面临很大困难。中央和各级政府及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。特别是贷款难、担保难、融资难问题仍十分突出，是当前影响和制约中小企业持续发展的一大瓶颈。有效破解中小企业融资难、促进中小企业加快发展，已经成为社会各界非常关注的热点问题。特别是当前，中央明确提出要加快经济发展方式转变，积极发展中小企业，有利于扩大就业提升居民消费能力，有利于激活民间投资，增强经济增长内生动力，对加快构建我国内需主导、消费支撑型经济发展模式具有重要作用。因此，必须对中小企业融资难问题给予高度重视。当前中小企业融资难问题的主要原因造成当前我国中小企业融资难问题的因素很多，总的来看，主要可归于以下几个方面。1.支持中小企业发展的政策和法律体系不够完善。随着近年来《中小企业促进法》等的颁布，“非公经济36条”的出台，我国支持中小企业发展的政策和法律体系正逐步健全，但仍存在许多不完善的地方，中小企业在贷款、担保、债券发行与上市融资等方面仍然处于不利地位。2.金融机构对中小企业的支持力度不足。近年来，各金融机构对中小企业贷款的重视程度不断提高，相继出台了支持中小企业发展的相关政策，许多银行还成立了中小企业金融服务专营机构，但受各种因素影响，相当一部分国有商业银行和股份制商业银行仍然是以面向大城市、大企业、大项目为主，对中小企业的信贷支持落实不够。3.中小企业自身素质有待提高。中小企业不同程度地存在着自身素质差、技术含量低、资信情况不透明、诚信度低等情况，客观上制约其融资活动的顺利进行。同时，中小企业经营者素质参差不齐，缺乏高层次的管理和技术人才，对现代金融工具和融资方式缺乏了解，难以进行有效的资金运作。4.信用环境不佳在一定程度上影响了中小企业融资。我国社会信用体系建设仍显滞后，相关部门建立的信用数据系统相互封闭，缺乏完善的信用风险评估机构，对中小企业的信用状况还缺乏强有力的监测。社会信用体系的欠缺和不完善，客观上影响了中小企业的融资活动。缓解中小企业融资难的建议缓解中小企业融资难问题是一项涉及面广、系统性强的工程，需要政府、银行、企业和社会各方面的相互配合、通力协作和共同努力。本文建议从“加强政策保障、改善金融服务、拓宽融资渠道、完善担保体系、提升企业素质、优化信用环境”六个方面，不断完善中小企业融资服务体系，缓解中小企业贷款难，帮助中小企业更好更快地发展。1.改善中小企业融资的政策环境，为中小企业发展提供制度性保障。营造良好的政策环境是缓解中小企业融资难的重要途径。当前，要进一步完善支持中小企业发展的政策法律体系，全面落实细化《中小企业促进法》等扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业融资发展的法律法规，取消对中小企业在产业准入、上市发债、项目投资等方面的不合理限制，扩大市场准入范围，降低准入门槛，营造公平的发展环境，拓宽中小企业发展空间。健全中小企业社会服务体系，注重培育社会中介组织，为中小企业发展提供社会化的公共服务，提升中小企业的市场竞争力和融资能力。\2.搭建政银企沟通交流平台，加强对中小企业的金融服务。第一，支持搭建融资沟通交流平台。中小企业融资难，一个重要原因就在于各方面协调对接和沟通力度不够。可由各地中小企业主管部门牵头，相关政府部门、金融机构和企业参加，建立起中小企业金融服务工作联席会议机制，定期或不定期通报国家最新政策变化情况，交流各方在中小企业融资方面的有关经验及做法等，通过打造沟通服务平台，加强政策协调，发挥各方合力。第二，鼓励各地区充分发挥地方金融作用，大力发展区域性的中小金融机构如地方性商业银行、城市信用社和农村信用社等，实施错位竞争，培育地方金融机构服务地方中小企业的竞争优势。完善相关政策，鼓励民间资本参与发起设立村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构，支持农村合作社、城市信用社的改制重组和城市商业银行的增资扩股，拓宽中小企业融资渠道。第三，鼓励国有商业银行、股份制银行、政策性银行等金融机构，加快建立各级中小企业金融服务专业机构，根据中小企业的融资特点，不断开发适合我国中小企业需求的金融产品和服务模式，优化贷款流程，提高审批效率。有关金融监管机构在开展监管过程中，可对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策，也可根据各类金融机构的特点，设定中小企业贷款在银行资产中的不同比例。3.利用资本市场，拓宽中小企业直接融资渠道。第一，完善多层次资本市场体系。2009年5月，我国创业板正式启动，它最大的特点就是低门槛进入，