将湛江构建为区域旅游中心城市的战略研究.doc

2007年科技兴湛简报将湛江构建为区域旅游中心城市的战略研究发布时间：2007-7-3010:50:55（第11期）(总第211期)2007年7月5日日日将湛江构建为区域旅游中心城市的战略研究郭晋杰广东海洋大学经济管理学院湛江市科技专家咨询委员会专家摘要：2007年广东省中国共产党第十次代表大会上，张德江书记提出了将湛江定位为粤西城镇群中心的发展战略构思，对湛江市发展指明了战略性的方向。那么，湛江旅游业，怎样才能发挥更大作用而相应成为粤西的城镇旅游中心呢？本文根据湛江的旅游资源特色和近几年湛江旅游业发展趋势和经验，结合粤西区域实际情况，力图探索怎样将湛江构建为区域旅游中心城市的战略规划和发展策略。最终认为必须从构建区域中心城市出发，增强区域集聚功能，提升湛江旅游基础设施档次，发挥地理区位优势，整合资源，形成具有特色的旅游产业集群，以实现区域旅游中心的战略目标。关键词：城镇群中心，区域，旅游，湛江广东省委书记张德江在2007年5月提出了将湛江作为粤西城镇群中心的发展战略构思后，引起了湛江各界强烈反响，这既是对湛江全市各级领导和人民努力工作所取得的成就的肯定，也是对湛江的鞭策和期望。同时，也是对湛江区域战略地位的正式认可。在此，笔者从相关理论出发，结合粤西实际情况，分析研究湛江成为区域城镇旅游中心的条件和实施策略，以便进一步强化湛江的中心作用，让湛江旅游业在新一轮发展浪潮中发挥更大的作用。1、湛江旅游地位分析湛江区位优势突出，位于粤、桂，琼三省（区）交汇处，成为大西南、华南、海南的枢纽，具有海上桥头堡的地位，具备辐射大西南的作用，是内地与港澳连接的重要节点。湛江还是我国大陆沿海通往非洲、中东、欧洲、东南亚、大洋洲航程最短的国家主枢纽港，在环北部湾经济圈、东南亚经济圈、亚太经济圈中处于重要战略地位，这些已经是不争的事实。作为区域城镇群旅游中心来说，湛江拥有如下条件：1.1.湛江拥有发展旅游经济所需要的优越物质条件。2006年全市GDP实现770.18亿元，净增112亿元，增长12.8％，增速创11年来新高。人均生产总值达11500元（约1465美元），年均增长10.1%，按旅游经济规律，当人均GDP到了1000美元时，该城市已经进入了休闲旅游发展阶段，而能进入该阶段，则标志着湛江旅游业已经步入黄金时期，旅游业发展的经济基础稳固。同时，湛江地方财政一般预算收入2006年为30.39亿元，年均增长18.4%；来源于湛江的财政总收入146.83亿元，年均增长27.3%，对旅游基础设施建设的投入能力逐年增加。湛江交通基础设施发展也取得了大跨越，目前，连接广州、海南和大西南的铁路干线已在湛江交汇，黎湛线、三茂线及粤海铁路已与国家铁路干线对接，国家正在加快洛(阳)湛(江)铁路大通道、黎湛铁路复线湛江段、茂湛铁路以及湛江铁路枢纽配套建设。国道207线、325线纵横贯通，广湛、渝湛两条高速公路已建成通车。湛江民航机场已开通至北京、广州、深圳、成都等地航线，形成了发达的海、陆、空立体交通网络，很好地解决了旅游交通通达性问题。1.2.湛江拥有优越的旅游资源和良好的旅游集散中心地条件。从旅游经济的角度出发，出游半径以500公里范围内最佳。目前，湛江与大珠三角4小时经济圈已经形成；渝湛高速公路的开通，出游最佳半径已向西拓展至广西、贵州等地。在2007年“五一”黄金周，湛江市成功举办了2007中国湛江东海岛人龙沙滩旅游文化节、湖光岩火山科普游、金鹿园鹿文化节等系列活动，2007年6月又首次举办了大规模的湛江国际龙舟邀请赛，吸引了各地游客及大批市民积极参与。至此，湛江作为旅游目的地已初现端倪。红嘴鸥港湾游、金沙湾观海长廊、特呈岛、南三岛、东海岛、硇洲岛、吴川吉兆湾、雷州天成台、徐闻白沙湾等滨海旅游度假区亦游人如鲫。2007年5月，就有来自珠三角、大西南地区25000驾次的自驾游车辆进入湛江市。滨海游、火山地质游、热带农业生态游已成为湛江的旅游亮点。优良的地理生态环境造就了湛江众多的“最美的村庄”。湛江市将“最美的村庄”整合成多条乡村游线路，2007年上半年就引来近20万游客探访湛江“最美的村庄”，沿着现代农业观光游新线路，体验粤西“农家乐”的新鲜自然与独特。观光旅游、休闲旅游、科普旅游、生态旅游、主题旅游五大旅游产业形式奠定了湛江作为粤西区域城镇旅游中心的地位。2.区域城镇旅游中心形成分析一个城市要形成区域城镇旅游中心，除了一般的地理区位优势和经济社会基础外，还必须在区域空间结构与形态上具有以下特征：2.1.整体性特征。湛江要成为一个区域旅游中心城市，所覆盖地域内的城市旅游线路空间组成就不再是点的简单集合，而是面的网络。旅游点、线、面有机布局、合理结合，每个点的变化与