总评估和评估报告编制的步骤和方法.ppt

第十四讲项目总评估项目总评估的概念是在项目的分项评估基础上,对项目进行全面权衡从总体上把握项目的可行性和合理性,提出方案选择和项目决策的结论性意见撰写项目评估报告,为项目投资或贷款决策提供书面依据的综合性评估项目各分项评估的结论一般有两种情况:各分项评估的结论一致,即其结论都认为项目是可行的或不可行各分项评估的结论相反或具有一定的差异,即有的分项评估的结论认为项目是可行的,而有的分项评估的结论则认为项目是不可行的项目总评估的作用对分项评估的补充和完善大型项目的评估由于参与人员多、内容复杂,时间跨度大,评估中容易出现遗漏,甚至出现数据的前后矛盾在总评估时,将各分项评估结果前后联系起来,可以及时发现和修正分项评估中的错误和遗漏然后根据决策的需要进行纠正和补充分析研究从而使整个评估更加完善建设必要性的项目应具备以下条件符合国家的产业政策和国民经济长远发展规划的要求有利于国民经济结构和产业结构的调整符合地区经济发展、布局和行业改造等方面的要求有利于新技术和新产品的开发、提高产品质量有利于为社会提供短缺的商品能否适应社会需要或市场需求是否有足够的消费市场是否满足了改善投资结构和经营环境的需要是否适应了企业改良的需要等项目建设和生产条件评估项目建设条件分析,主要包括：项目建设资金分析,如建设资金来源的可能渠道各渠道资金来源的可行性、可靠性和合理性等建设力量分析,如对于大型项目、高新技术产业或技术复杂的项目,对设计、施工及施工承包单位的建设可能性等建设物资供应分析，如建筑材料的供应能否满足项目的需要,国产设备能否满足工程的要求,进口设备的采购方式建设场地分析，如建设场地能否满足项目总平面布置的要求,是否便于施工等项目厂址方案分析，主要包括厂址方案是否符合国家的区域经济发展的方针和政策充分体现了接近市场和资源的原则适当利用了区域投资的聚集效益满足建设、生产和生活的需要贯彻了节约用地的原则从工程地质、水文地质、交通运输和水、电、气等配套条件等方面分析了所选择厂址的合理性达到了环境保护的要求等项目的技术方案评估工艺分析工艺流程是否均衡协调和整体优化工艺种类是否与取得的主要原材料和加工对象的特性相适应、是否便于资源综合利用和利于环境保护工艺性能是否具备适应市场变化的应变能力分析所选设备是否符合工艺流程的要求、各台设备之间的协作配套是否良好、设备性能是否可靠设备系统的生产能力是否与项目设计生产能力相吻合、设备是否具有良好的互换性分析进口设备的必要性及设备之间的配套性进口设备与国产设备之间的配套问题进口设备的维修及零部件供应问题进口设备的费用及支付条件等软件技术分析对引进软件的内容要结合其引进方式分析,主要包括:专利/专有技术引进的分析商标引进/国外技术服务的分析项目的总平面规划分析根据项目总平面规划的总体协调原则、最短距离原则服从工艺流程走向原则立体发展原则、留有扩展余地原则等对项目的总平面布置进行分析总平面布置的主要内容有:总职能布置图、物料流程图和物料流量图生产线路图和运输布置图公用设施、消耗、内部通讯和实体布置图项目的生产规模分析生产规模是生产要素能够生产出的产品数量对生产规模分析,要先对制约生产规模的有关因素,如生产场地容量及产品竞争能力建设生产及协作条件项目采用技术及产品的特点规模经济等进行具体分析其次要通过技术经济分析方法,确定合理的生产规模或通过多方案的比较,选择其中最佳经济规模项目的投资效益评估投资估算与资金筹措，包括拟建项目的:整个投资的构成、各项投资估算、资金的筹措方式、计划和各项来源的落实情况可行性研究报告中的有关数据的修改理由财务基础数据的估算,包括:计算期、汇率、销售收入、销售税金及附加、总成本费用、利润、所得税的估算依据和结果对可行性研究报告中的有关数据的修改理由财务效益分析计算一系列技术经济指标,并用这些指标分析、评价项目财务角度的可行性指标包括反映项目盈利能力、清偿能力、外汇效果和抗风险程度的指标国民经济效益分析鉴别和度量项目的效益和费用调整价格确定各项投入物和产出物的影子价格计算相应的一系列技术经济指标用上述指标分析、评价国民经济角度的可行性不确定性分析进行盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析，分析拟建项目的风险程度，提出降低风险的措施。项目是否可行和方案是否优化的综合性意见项目可行性研究报告中往往会提出若干个不同的方案各个方案的投资额、筹资条件、建设和生产条件、技术水平生产规模、收入、总成本费用以及产品质量均可能有所不同，进而导致财务效益、国民经济效益出现差异在项目评估中,应对可行性研究中提出的各个方案或评估时拟定的若干个有价值的方案进行比较,从中遴选出最优方案经过综合分析判断,提出项目是否值得实施,或选择最优方案的结论性意见就影响项目可行性的关键性问题提出切实可行的建议项目总评估的步骤整理有关资料项目总评估之前,已