海南洋浦经济开发区发展历程及设立保税区后的前景.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES9页第PAGE\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页海南洋浦经济开发区发展历程及设立保税区后的前景一、发展历程1992年3月，国务院正式批复同意成立海南洋浦经济开发区。集特区、保税区、开发区政策于一身，是中国改革开发的"综合试验田"。与儋州湾紧紧相连，湾口两侧3公里长的洋浦鼻与北部湾相隔，像两道堤墙筑入浩翰的涨部湾中，挡住惊涛骇浪，使洋浦港内水波不扬，波光粼粼，有似平湖秋月。可观海湾对面的白马井。离洋浦中心区几千米处有一个原始的古盐田，大大小小的圆盘式的石头，极具有一种原始美和形式美，很有观赏价值。洋浦经济开发区是经我国改革开放总设计师邓小平同志亲自批示，国务院于1992年3月批准设立的国家级开发区，也是我国唯一享受保税区政策的国家级开发区。开发区面积31平方公里，规划面积69平方公里。区内常住人口约4万人。洋浦经济开发区依托海南丰富的油气资源、矿产资源及其他资源，凭籍同时享受保税区、经济特区和开发区的全套优惠政策，通过大规模的招商、开发和建设，将发展成中国新兴的现代化港口工业城市。洋浦经济开发区位于海南省儋州市西北角的洋浦半岛，面积100平方公里，由中干冲、三都、峨蔓、白马井四个组团构成。其中干冲组团30平方公里，由外商承包开发。将建设成为“自由港”的洋浦，位于海南岛西北部的北部湾之滨，与广西的北海港隔海相望。洋浦海岸线长达24公里，其新英湾是一个“国内少有、国外不多”的天然深水良港。1992年国务院批准海南吸收外资开发洋浦经济开发区,同年8月18日土地使用权出让合同在北京签约。集特区、保税区、开发区政策于一身，是中国改革开发的“综合试验田”，洋浦遂成了举世瞩目的热点。而今，洋浦已在昔日的乱石滩上建起一座初具规模的现代化港口，三个2万吨级的泊位，开始停靠国际国内万吨轮船。开发区内，已建成主干道路网络、发电厂，通讯设施趋于完善，水厂建设等基础设施建设正紧张进行，一座新城的雏形已可看到。二、区位与资源优势政策+地理位置=两个市场（国际、国内）国内：琼洲海峡18公里，洋浦港至广东湛江172海里，至广东广州448海里，至广西北海125海里。国际：洋浦港至越南海防151海里，至香港389海里，至日本大坂1693海里，至新加坡1829海里。现已探明的南海天然气资源主要分布在莺歌海盆地、距洋浦2-3百公里，计划2005年天然气生产能力达到60亿立方米，2010年达到187亿立方米，2015年达到257亿立方米。其中崖13-1气田年产天然气34亿立方米，输气管线已铺至东方八所，距洋浦130公里；东方1-1气田年产天然气24亿立方米，已于2003年投产并将天然气输送到洋浦。总体规划洋浦开发区用地平衡表总体规划图三、政策优惠1、产业政策优惠依照不污染环境、不破坏资源、不重复建设的要求，对国家产业政策限制的项目在洋浦可以特批。2、土地政策优惠区内投资者在同土地开发商签定国有土地使用权转让协议之后，只需在开发区管理局土地主管部门办理登记手续后，即可获得土地使用权证书，无需向上级主管部门报批，无需采取"征一亩，补一亩"政策，土地使用税免征至2007年。3、投资政策优惠（1）注册资本允许分期注入，领取营业执照后1个月内注入不低于10%的注册资本，其余可以在领取营业执照后1年内注入。（2）总投资在2亿元人民币、3000万美元以下的项目，均可由开发区管理局自行审批。（3）所有在开发区注册的企业，经过进出口经营权登记，均可以在区内经营进出口业务。4、财税政策优惠（1）区内企业生产的产品，在海南岛内销售，糖、烟、酒减半征收增值税，其余产品免征增值税；出岛销售部分征增值税，其岛内销售比例由洋浦税务部门核定。（2）区内企业所得税执行海南省最优惠政策，税率为15%，免征地方所得税，并根据不同行业、不同情况分别给予5-10年的减免税优惠。（3）对投资开发区的企业，开发区财政对企业的基础设施建设、技术开发、技术改造、职工培训进行补偿和扶持。（4）外资金融企业5年内免征营业税。5、海关政策优惠（1）许可证优惠1、开发区从境外进口供开发区内使用的机器、设备、基建物资、生产用车辆、交通工具、办公用品，供开发区加工出口产品的原材料、零部件、元器件、燃料、包装材料、转口货物，供开发区市场销售的消费类物资，以