国外降雨滑坡灾害预测预报动态-研究现状-发展趋势.doc

国外降雨滑坡灾害预测预报动态研究现状发展趋势降雨滑坡灾害在世界上的分布之广，发生频率之高，给人类造成的危害之大受到了包括政府在内的组织和机构的广泛重视。本文在回顾滑坡灾害的预测预报系统建设和完善的基础上，分别以香港和美国为例，从国外有关降雨滑坡灾害动态的预测预报现状以及国际和区域性的降雨滑坡灾害的防治计划出发，分析了时间预报、空间预报和滑坡强度预报等成熟理论的研究和应用现状。从而认为，开展降雨滑坡预报研究要客观的分析我国的研究现状，恰如其分的引进国际先进技术和成熟经验，从高起点做好降雨滑坡的研究和发展工作。广义滑坡，即各类滑坡、崩塌、泥石流，可因多种外界因素的刺激而发生，如地震、火山、河流冲刷、融雪、降雨及不良人类活动等，其中以降雨诱发的滑坡（通常称为降雨滑坡）在世界上分布最广，发生频率最高，在诸类滑坡中给人类造成的危害最大。因而，各国政府和相关国际组织对降雨滑坡的预测预报极为重视。同时，相对其他各类滑坡，各国学者对降雨滑坡的研究也已相当深入，公开出版的研究文献非常之多。Polemio（2000）建立了2000年以前公开文献中具有参考价值的降雨滑坡文献数据库，库内收录了世界各国学者的138篇研究论文。初步统计全球至少有23个国家和地区的学者对降雨滑坡进行了不同程度的研究，以美国、意大利、香港（地区）、日本、英国、澳大利亚和新西兰学者发表的研究论文最多，研究水平明显领先于其他各国的同类研究。在Polemio建立的数据库中，69%的论文研究群发性降雨滑坡，其余31%研究单个或数个滑坡；在单体滑坡研究中，40%的论文研究深层滑坡（滑坡厚度达于10米），包括复活型深层滑坡，其余研究浅层或表层滑坡。随着我国政府对滑坡灾害预测预报工作的重视，特别是汛期滑坡灾害预测预报的起步，了解、掌握降雨滑坡预测预报的国外动态、研究现状与发展趋势，对提高我国该类滑坡的预测预报能力和研究水平至关重要。一、国际和区域计划自上世纪80年代末起，随着联合国“国际减轻自然灾害十年（INDR）”计划的启动，包括滑坡在内的自然灾害引起了国际社会的空前重视，许多国际和区域性自然灾害合作研究计划相继实施，极大地推动了全球范围内包括降雨滑坡在内的自然灾害预测预报研究。1995年，在“减灾十年”行动中期，联合国会员大会要求“国际减灾十年计划”秘书处分析全球及各国对包括滑坡在内的各类自然灾害的早期预警能力，提出开展相关的国际合作研究的建议与计划，进而促进、提高全球对自然灾害的预测预报能力和研究水平。为此，“国际减灾十年秘书处”成立了包括地质灾害在内的6个专家工作小组。1997年专家工作组提交了“国家及局部地区灾害早期预警能力评述报告”，报告提出了建立国家和局部地区不同层次上有效的早期预警系统的指导原则。专家组报告指出，有效的、不同层次的早期预警系统必须建立在科学的、不同层次的灾害危险性评价基础上，其中包括灾害敏感性、危险性和易损性分区评价等。只有这样，灾害早期预警才有实际意义，才能真正为不同层次的决策者制定减灾对策提供科学依据。对于滑坡灾害，专家报告指出，由于滑坡类型多样、发育条件复杂、诱发因素变化多端，所以准确的滑坡预测预报非常困难。以目前的研究水平而言，从长、中、短三个时段进行滑坡预预测报可能较为现实。各种类型的滑坡灾害图，如滑坡分布图、易发性分区图、危险性分区图、风险性分区图等可预测灾害的长期发展趋势。对区域性的降雨滑坡，在深入、详细的前期研究和大量的资料积累基础上，建立滑坡、降雨统计关系，根据天气演变模式和降雨强度、降雨持续时间变化，可进行该类滑坡的中期和短期预报。专家组报告提醒：a）由于滑坡发育、分布和气象条件都具有很大的局部性特点，降雨滑坡预报判据应因地而异；b）深入的滑坡形成机理和活动过程研究，不仅有助于建立更加准确的滑坡、降雨统计关系，而且是建立滑坡、降雨理论关系模型的基础。1998年，“国际减灾十年秘书处”在德国波茨坦专门召开以“减轻自然灾害的早期预警系统”为主题的会员国大会。在会后的波茨坦宣言中强调“早期预警应该是各国和全球21世纪减灾战略中的关键措施之一。”1999年，联合国会员大会决定在“国际减灾十年”计划结束后，继续实施“国际减灾战略（ISDR）”，成立“国际减灾战略秘书处”。该秘书处随后成立了“跨国际组织的特别工作小组”。2000年，特别工作小组在瑞士日内瓦召开第一次工作会议，决定将推动灾害早期预警为工作时间表上的首要任务，并将着重致力于协调全球的早期预警实践、促进和推广将早期预警作为减灾的主要的对策之一。1988年意大利Dolomities区域性降雨滑坡发生后，欧盟（EU）“环境与气候计划”中“气候与自然灾害”组资助了以该地为示范区的降雨滑坡预测预报研究项目。在该项目取得了重要成果后，欧盟在1999-2002年的第五个框架计划（能源、环境和可持续发