报关与报检.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES19页第PAGE\*MERGEFORMAT19页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT19页一、报关的概念(含义、分类方式)报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及海关相关事务的过程。(一)按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关(二)按照报关的目的，分进境报关和出境报关(三)按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关二、自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务三、代理报关(含义、直接代理报关、间接代理报关)接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。(一)直接代理报关：报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义向海关办理报关业务的行为。(二)间接代理报关：报关企业接受委托人的委托，以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。☆四、进出境运输工具的舱单申报☆五、进出境行李物品的报关☆六、进出境邮递物品的报关海关的性质与任务(一)法律体系(海关法律、行政法规、部门规章)我国对“海关法律体系”采取国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。1.海关法2.行政法规3.海关规章及其他规范性文件(一)海关权力的内容(行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力)1.行政许可权；2.税费征收权；3.行政检查权(检查权、查验权、施加封志权、查阅权、复制权、查问权、查询权、稽查权)；4.行政强制权(扣留权；滞报、滞纳金征收权；强制扣缴和变价抵缴关税权；税收保全；抵缴、变价抵缴罚款权；其他特殊行政强制)；5.行政处罚权；6.其他权力(佩带和使用武器权；连续追缉权；行政裁定权；行政奖励权)。(二)海关权力行使的基本原则1.合法原则2.适当原则3.依法独立行使原则4.依法受到保障原则(一)海关的管理体制(垂直领导体制、海关设关原则)1.海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制。2.海关的设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。(二)海关的组织机构(海关机构设置、海关缉私警察机构)海关总署、直属海关和隶属海关、海关缉私警察机构报关单位的概念是指依法在海关注册登记的进出口收发货人和报关企业(一)进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。(二)报关企业是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口收发货人的委托，以进出口收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。(一)报关注册登记制度的概念是指海关对进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。(二)进出口货物收发货人注册登记1.企业法人营业执照副本复印件(个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照)；2.对外贸易经营者登记备案表复印件(法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外)；3.企业章程复印件(非企业法人免提交)；4.税务登记证书副本复印件；5.银行开户证明复印件；6.组织机构代码证书副本复印件；7.《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》；8.其他与注册登记有关的文件材料。(三)报关企业注册登记许可报关企业应当具备下列条件才可申请：(1)具备境内企业法人资格条件；(2)企业注册资本不低于人民币150万元；(3)健全的组织机构和财务管理制度；(4)报关员人数不少于5名；(5)投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；(6)报关业务负责人具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；(7)无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；(8)有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；(9)海关监管所需要的其他条件。申请报关企业注册登记许可，应当提交下列文件材料：(1)报关企业注册登记许可申请书；(2)企业法人营业执照副本或者企业名称预先核准通知书复印件；(3)企业章程；(4)出资证明文件复印件；(5)所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件；(6)从事报关服务业可行性研究报告；(7)报关业务负责人工作简历；(8)报关服务