招标投标实务讲座.ppt

****有限公司培训资料一、学习招投标法的目的、意义和作用1、招标投标法的有关概念（1）招标投标法招标：是指招标人将拟采购物资或拟发包工程、服务项目的内容、要求，如品牌、规格、质量、价格、工程项目、工期、交付日期等，通过广告或通知书的形式，指引或邀请投标人前来投标报价，最后由招标人从中择优选定的一种行为。（3）投标（4）招投标活动2、招标投标法的立法宗旨3、学习招标投标法的作用（1）保证项目质量华北电力物资公司8年来的招投标工作统计（3）规范行为，防止腐败（4）维护企业的合法权益A、创造公平竞争的市场环境，建立“公开、公平、公正”的竞争规则和方法，保证社会主义市场经济健康有序的发展；B、保证国家计划项目的顺利完成，通过竞争择优，保证项目质量，提高经济效益，达到保护国家利益和社会公共利益的目的；C、通过市场竞争，优胜劣汰，引进先进技术，不断推动技术进步；D、净化投资环境，推动投融资体制改革，为引进资金创造有利条件；E、推动生产要素的自由流动，打破地区或部门封锁，以便真正形成统一市场；F、规范当事人行为，从制度上、程序上防止不规范行为发生，从源头上遏止腐败现象；总之，《招标投标法》的实施将对我国依法治国的进程，对我国经济的健康发展起到重要的作用。二、相关的法律法规、规章和规程1、法律、行政法规、规章和规程2、国家电力公司制定的规章制度3、招标程序和招标文件范本三、学习招投标法的十四条实务1、一个必须2、两种方式（1）议标（限制性招标），即通过谈判来确定中标者；（2）比价议标有邀请招标和协商的特点，一般指的是规模不大内容简单的工程或供货采购，由招标人将采购的有关要求送交选定的几个厂家，要求他们在约定的时间内提出报价，经过招标人分析选择报价合理的厂家，就工期、造价、质量、付款条件等细节协商签订合同。（3）方案竞赛议标方式一般选择工程规划设计任务的方式由招标人组织公开竞赛，经招标专家评选选出优胜单位定标，对未选中的单位给予一定的补偿。由于上述三种方式是通过谈判产生的，不便于监督，容易导致非法交易，实践中应谨慎采用。3、三个原则1、法律规范和政策要公开2、招标信息要公开3、招投标的程序及评审内容要公开4、评标原则要公开5、评标条件和中标结果要公开（2）公平原则（3）公正原则在三公原则之外，招投标活动中还应坚持诚实信用的原则。诚实信用原则是民事活动的基本原则，我国《民法通则》第4条规定：民事活动应当遵循自愿、平等、等价有偿的原则。在国际上，诚实信用原则有帝王条款的称誉。它既是行为规范，也是道德规范。4、四级组织机构的职责（2）招标工作小组的职权范围（3）评标委员会的职权范围（4）行政监督部门的职权范围5、投标人必备的五个条件（1）具备投标资格条件（2）具备承担招标项目的能力条件（3）具备提交投标文件的时间条件（4）具备对招标书作出实质性响应的条件A、什么叫实质性响应B、什么叫细微偏差C、什么叫废标（5）必须遵守法律规定和招标纪律条件《招标投标法》第32条、第33条对投标人参与招标活动应遵守的纪律要求做出了明确的规定：A、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人或其他投标人的合法权益；B、投标人不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；C、投标人不得低于成本报价竞标；D、投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。招标人纪律的八不准投标人纪律的八不准6、六个法定时限7、招标文件的七个基本内容（1）招标书（2）招标设备或施工技术规范书（3）投标人须知（4）编写投标文件的要求（5）投标文件的递交（6）开标和评标（7）授予合同8、招投标活动中的八个主要环节（1）对投标人资格预审环节（2）制定招标文件环节（3）抽选专家组成评委环节（4）制作标底环节（5）评标实施环节（6）中标结果登记环节（7）签定合同环节（8）监督协调环节9、招标会议的九个程序（1）由主持人宣布开会（2）由主持人介绍参会人员，必要时请主要领导讲一下招标会的意义、目的和要求（3）宣布招投标会议纪律（4）宣读投标方资格预审情况（5）确认投标书密封情况（可让投标方签字）（6）抽签或约定顺序答询（7）宣布标底或揭商务标（8）核对报价记录（9）投标方退场，进入评标阶段10、评标报告的十项内容十三种法律责任具体如下：14、招投标实务中常见的十四种表格(1)招标工作议程安排表(2)招标工作工作人员登记表A、意义：制定该表格在于了解投标方在开标前人员到场情况以及在招标活动中及时通知答疑、澄清或说明情况时互相联系沟通。B、使用主体：招标工作小组C、表格内容：投标单位、投标报到时间、姓名、性别、法定代表人或授权委托人单位地址、联系电话A、意义：制定该表格在于明确投标人递交投标书的时间。密封形式的确认，体现“三公”的原则和对投标人标书保密情况。B、使