PPP项目运营方案.docx

进贤县基础教育提升改造工程（一期）PPP项目（项目运营方案）编制单位：编制日期：2018年8月14日目录1、项目概况31.1工程概况31.2合作期限及投入运营的条件41.3运营范围及服务工作内容42、运营管理机构42.1运营管理机构的组成42.2运维部的职责52.3运维部各项管理制度52.4主要人员职责52.5各部门主要职能52.6运维人员培训考核63、运营维护目标64、运营维护措施74.1运营管理原则75、应急预案85.1应急预案81、项目概况1.1工程概况1.1.1项目名称：进贤县基础教育提升改造工程（一期）PPP项目1.1.2项目编号：0658-1701SZTCD1251.1.3项目实施机构：进贤县教育科技体育局1.1.4项目建设地点：江西省南昌市进贤县1.1.5项目建设规模及内容：进贤县基础教育提升改造工程（一期）中各学校建设地点如下：民和一小提升改造工程位于进贤县天主堂113号；民和四小提升改造工程位于贤湖路西侧；民和三小提升改造工程位于进贤县钟陵路；民和六小分校新建工程位于贤士路以西、北六路以南；涂家小学分校新建工程位于姜家安置以东、北五路以南；实验学校分校新建工程位于人民大道以南、园丁路以东；进贤六中提升该造工程位于进贤县云中路；民和七小提升改造工程位于云桥北路以东地块；星火学校新建工程位于星火机械厂内；特教学校提升改造工程位于规划路以南；进贤二中提升改造工程位于进贤县人民大道；五垦学校提升改造工程位于原学校内；青岚学校提升改造工程位于进贤县青阳大道。另外涉及到的改造工程在原学校内。1.1.6项目选址进贤县基础教育提升改造工程（一期）中各学校建设地点如下：民和一小提升改造工程位于进贤县天主堂113号；民和四小提升改造工程位于贤湖路西侧；民和三小提升改造工程位于进贤县钟陵路；民和六小分校新建工程位于贤士路以西、北六路以南；涂家小学分校新建工程位于姜家安置以东、北五路以南；实验学校分校新建工程位于人民大道以南、园丁路以东；进贤六中提升该造工程位于进贤县云中路；民和七小提升改造工程位于云桥北路以东地块；星火学校新建工程位于星火机械厂内；特教学校提升改造工程位于规划路以南；进贤二中提升改造工程位于进贤县人民大道；五垦学校提升改造工程位于原学校内；青岚学校提升改造工程位于进贤县青阳大道。另外涉及到的改造工程在原学校内。1.2合作期限及投入运营的条件本项目合作期为15年（其中建设期2年），竣工验收合格后政府特许项目公司运营，运营维护期为13年。项目投入运营时应经验收合格，且所需的审批手续须全部完善（包括项目相关的备案审批和竣工验收手续）。1.3运营范围及服务工作内容运营方案的维护范围包括本PPP项目的所有建设项目。运营服务工作内容：维护范围内所有项目内容的维修、维护、保养工作，以及两个工业园区的运营工作。2、运营管理机构2.1运营管理机构的组成本项目特许经营期间，工作重点由项目建设管理转移为以房屋维护等为中心的运营管理。项目公司根据运营管理的实际需要，提前一年开始进行运营管理筹备工作，全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理”模式，坚持“精简、合理、高效”的配置原则，统筹规划、综合考虑，采取全线集中监控、集中管理的方式，避免重复建设和资源浪费。组建运营养护管理公司，公司下设公司经理、副经理、总工程师、运营部、行政部、财务部和养护部，并明确各部门的工作职责、工作制度，全面、高效地开展各项工作。2.1.1运营管理机构的设立设立进贤县基础教育提升改造工程（一期）PPP项目部，运维部在项目公司领导下开展工作，实行经理负责制，代表项目公司对项目运营服务质量、环保、安全向公司负责，运维部对项目公司负责。经理下设总工程师和副经理。运维部下设财务部、运营部、维护部、行政部等职能部门，以及房屋建筑维护、绿化维护等4个维护队。2.2运维部的职责1、全面负责项目的运营维护，实现运营维护、物业服务一体化的综合管理。2、遵守国家、地方的有关法律、法规、政策、规章制度。3、负责组建各运营维护分部，编制有关管理制度，明确各部门和各岗位的职责权限。制定年度、月度工作计划并组织实施，业务上接受项目公司和上级部门的指导和监督。2.3运维部各项管理制度在现行管理机制的基础上，按照国家、地方和行业标准及项目运营维护期绩效考核指标，针对本项目运营与服务的特点制定完善内部管理规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范运营维护从业人员行为。2.4主要人员职责2.4.1运维部经理职责1、对项目公司负责，全面负责项目的管理工作。保证项目安全运行，向项目公司提出合理化建议；2、负责项目的行政机构、规章制度、生产体系及质量管理体系的建立、健全：3、负责监督、指挥和协调各部门主管开展日常工作，并对其采取有效措施进行服务质量控制；4、负责有关经费管理，审核制定各项经费收支计