工程标底与招标控制价的编制概要.ppt

任务七工程标底与招标控制价的编制任务七工程标底与招标控制价的编制标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是招标人为了实现工程发包而提出的招标价格，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。也是工程造价的表现形式之一。工程招标标底的作用(1)标底价格是招标人控制建设工程投资，确定工程合同价格的参考依据。(2)标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。1、工程招标标底的编制原则(5)标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等。工程要求优良的还应增加相应的费用。(6)一个工程只能编制一个标底。(7)标底编制完成后，直至开标时，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄漏。(8)标底价格应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，考虑相应的风险费用。2、工程招标标底的编制依据（l）国家的有关法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件和规定。工程招标文件中确定的计价依据和计价办法。(2）招标文件的商务条款，包括合同条件中规定由工程承包方应承担义务而可能发生的费用，以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料。在标底价格计算时，计算口径和取费内容必须与招标文件中有关取费等的要求一致。(3)工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底，按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料。(4)国家、行业、地方的工程建设标准，包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程。(5)采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。(6)工程施工现场地质、水文勘探资料，现场环境和条件及反映相应情况的有关资料。(7)招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等要素市场价格信息，以及国家或地方有关政策性调价文件的规定。（三）标底的编制程序(四)工程招标标底的编制方法和步骤1．以定额计价法编制标底定额计价法编制标底:按照江苏省计价表、费用计算规则，套用定额子目，计算出分部分项工程费、其他项目费、规费和税金的工程造价计算方式。其中人工、机械台班单价按照省造价管理部门规定，材料参照市造价管理部门发布的市场指导价取定。2．以工程量清单计价法编制标底以工程量清单计价法编制标底：按照国家统一的工程量清单计价规范,配套使用江苏省计价表、费用计算规则和项目指引，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，按规定的评标办法确定合同价格的计价方式。工程量清单计价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。注意：工程量清单下的标底必须严格遵照《建设工程工程量清单计价规范》进行编制，执行四个统一的原则，以工程量清单给出的工程数量和综合的工程内容，按照市场价格计价，对工程量清单开列的工程数量和综合的工程内容不得随意更改、增减，必须保持与各投标单位计价口径一致。1、执行工程量清单后标底编制有何要求？答：《招标投标法》规定，招标工程设有标底的，评标时应参考标底。苏建法(2004)229号,标底的编制和设定应当以完成招标范围内工程任务的通常条件为基础,综合考虑施工组织与施工方法、工期和质量要、必要的技术措施、市场供求状况、合同实施过程中可能发生的风险因素，并附有施工组织设计要点。(材料价格按各市造价管理部门发布的市场指导价取定)。招标人可以按照标底编制原则设定投标报价的最高限价，并在投标截止日三天居委会前予以公布。2、采用工程量清单编制标底价，按步骤必须先确定施工方案，招标人或中介咨询机构如何编制一个合理的施工方案，依据又有哪些？答：标底是指招标人或委托的工程造价咨询单位在工程量清单的基础上编制的一种预期价格，是招标人对建设工程预算的期望值，标底并不是决定投标能否中标的标准价，而只是对投标进行评审和比较时的一个参考价。因此，在编制标底时，招标人或中介咨询机构一定要依据项目的具体情况，考虑涉及工程造价的质量、安全及环境保护等方面的工程建设强制性标准、规范，按照正常、合理的施工方法、施工方案进行编制。3、哪些单位能编制工程量清单和标底？答：中华人民共和国建设部令（107号）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的第九条“招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制”。《计价规范》第3.1.1条所指“中介机构”与部令一致。（六）工程量清单法编制标底的主要步骤是：（七）建设工程招标标底文件组成2、标底的要求及其编制说明3、标底价格计算用表第一，关于施工方法给定条件。编制标底价格所依据的方案应先进、可行、经济、合理