饲料工业“十二五”发展规划.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES25页第PAGE\*MERGEFORMAT25页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT25页附件：饲料工业“十二五”发展规划（专家评审稿送审稿）饲料工业是支撑现代畜牧水产养殖业发展的基础产业，是关系到城乡居民动物性食品供应的民生产业。“十二五”时期是中国特色畜牧水产养殖业现代化加快推进的重要时期，也是建设饲料工业强国的攻坚时期。根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济第十二个五年规划（2011-2015年）》要求，制定饲料工业“十二五”发展规划。第一章成就与挑战一、“十一五”时期饲料工业发展成就“十一五”期间，饲料工业抓住国民经济实力快速增长、强农惠农政策体系不断完善、城乡居民收入水平稳步提高的战略机遇，克服畜牧水产养殖业波动、国际金融危机、质量安全事件等不利因素冲击，始终坚持扩大内需拓拓市场市场、规范企业强基础、转变方式促提升、加强监管保安全的发展方向，继续保持稳定发展势头，取得了巨大成就。饲料工业的发展，为保证动物性食品稳定供应提供了坚实的物质基础，为数百万人创造了就业岗位，在推动新农村建设、繁荣农村经济、促进农民增收、带动养殖业生产方式转变等方面做出了巨大贡献。（一）产量持续较快增长。20092010年，工业饲料总产量1.1.6248亿吨、总产值47134936亿元，分别是2005年的1.45倍和1.78倍，年均增长率分别达8.46%8和12.5%11，世界第二饲料生产大国地位进一步巩固。其中，配合饲料、浓缩饲料和添加剂预混合饲料产量分别为1.3015亿吨、264886万吨和57992万吨，与2005年相比，分别增长6748.12%、6.07.5%和22.79.7%。（二）产品质量稳步提高提升。农业部和各级饲料管理部门以严厉打击违禁添加物为重点，持续开展饲料质量安全专项整治，着力强化监督检测和日常监管，饲料产品质量稳步提高，安全状况不断改善。在监测指标不断增加的情况下，20092010年全国饲料产品质量合格率达93.8991.5%，按照相同监测指标比较，比2005年提高2.71.5个百分点。；饲料中违禁添加物检出率为0持续下降，比2005年降低1个百分点，商品饲料中“瘦肉精”连续56年未检出“瘦肉精”。（三）产业集中度明显明显加快提高。饲料行业联合、重组、兼并步伐加快，大型饲料企业优势更加突出饲料行业生产经营方式转变呈现新格局。20092010年，全国饲料生产企业1176310843家，比2005年减少46751266家；年产50万吨以上的饲料企业或企业集团30家，饲料产量占全国总产量的4342%，分别比2005年增加1213家和1517个百分点。上百家一批大型饲料企业向养殖、屠宰、加工等环节延伸产业链，成为养殖业产业化发展的骨干力量。（四）国产饲料添加剂优势明显突显。在氨基酸方面，除蛋氨酸仍主要依赖进口外，主要饲料级氨基酸不仅满足国内市场需求，而且成为全球重要的氨基酸供应基地。201009年赖氨酸、苏氨酸和色氨酸产量分别达到64.067.9万吨、6.55.7万吨和1170794吨，；不仅满足国内市场需求，而且成为全球重要的氨基酸供应基地。在维生素方面，饲料生产所需的14种维生素全部实现国产化，201009年总产量62.5近50万吨，占国际市场份额达50%以上。（五）技术技术装备水平支撑能力大幅提升不断增强。饲料机械制造业专业化发展迅速，能够生产产品达数十个系列、200余种产品，不仅满足国内饲料生产需要，而且远销国际市场。饲料科技投入稳步增加，技术创新能力明显增强，配合饲料转化率继续提高，对养殖业技术进步的贡献率达50%以上。全国饲料生产企业62.157万员工中，37.032.3%具有大专以上学历，比2005年提高11.26.5个百分点，成为现代养殖技术推广的中坚力量。（六）监督管理体系日益健全。《饲料生产企业审查办法》、《饲料添加剂安全使用规范》相继发布，《饲料和饲料添加剂管理条例》再次修订，饲料标准化工作稳步推进，以《条例》为核心、配套规章和规范性文件为基础的饲料法规标准体系基本健全。经过应对各种突发事件和保障奥运会、世博会、亚运会计划司等重大活动考验，以国家饲料质检中心为龙头、部省级质检中心为骨干的饲料质检体系能力大幅提升。饲料工业的持续稳定发展，不仅为养殖业转型升级和动物性食品稳定供应提供了坚实的物质基础，为数百万人创造了就业岗位，而且在繁荣农村经济、推动新农村建设、带动相关产业发展等方面做出了不可替代的突出贡献。“十一五”的实践表明，保持饲料工业又好又