行政公文写作请示与批复定稿PPT课件.ppt

行政公文一、请示的含义思考：不存在隶属关系的单位相互行文可以用“请示”吗？【解答】不规范。因为它不符合正常的行文关系。按照公文处理法规的规定，“请示”是下级机关向上级机关请求指示和批准时使用的一种公文，其发文与受文单位之间必须具有直接的隶属关系。就此例而言，××市人民警察学校系一正处级单位，级别较高；而市车辆管理所是一正科级单位，级别较低。二者之间不但级别不对等，而且不存在任何隶属关系。因此使用上行文的“请示”是不正确的，应改用平行文的“函”方为妥当。根据公文处理法规的规定，“函”适用于不相隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准或答复审批事项，可见，××市人民警察学校应用“函”来向市车辆管理所行文。使用请示的限制条件4．下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关明确答复同意才能办理时，要用请示；5．下级机关在较重要的问题上出现意见分歧，无法统一，需要上级机关裁决才能办理时，需要请示上级；6．因情况特殊，遇到某些难以执行现行规定、有待上级重新指示才能办理的事项时，要用请示；7．下级机关遇到上级领导、主管部门明确规定必须请示、批准才能办理的的事项，或上级明文规定完成一项工作任务后，需要上级审核认定的事项时，需要请示。《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则二、请示的特点三、请示的分类四、请示的写作2012年党政机关公文处理工作条﹛中办发〔2012〕14号﹜第四章行文规则第十五条向上级机关行文，应当遵循以下规则。（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。请示的行文规则请示的格式行文关系37mm请示主体请示主体写原由“4要”、“1考虑”、“1口”请示事项：要写清要求上级结构予以指示、审核、批准的具体问题和事项，这是请示的实质内容，是请示最核心、最重要的部分。请示事项要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。请求指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示，要把要求批准的事项及原因、理由分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚，以便上级及时批准。请示结语：“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等结束语收尾即可。请求指示的请示请求批准的请示温州市人民政府关于实施飞机人工降雨的请示我市现在没有火箭、高炮等人工降雨设施，因此只能用飞机散播碘化银催化剂的办法。为了做好下步抗旱工作，请省人民政府尽早安排在我市实施飞机人工降雨以上意见，如无不妥，请批复。温州市人民政府二○○三年七月五日请求批转的请示结语----与直请性请示明显不同，通常用“以上意见，如无不妥，请批转各地、各部门（或有关单位）执行”来表达。例1：关于妥善处理高等学校学生退学后有关问题的请示“以上意见，如无不妥，请批转国务院各部委和省、市、自治区人民政府执行。”例2：国家国有资产管理局《关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示》（载《国务院公报》1992年第9号）指出下面请示的成功和不足之处据省防汛指挥部报告，x江洪水消退到安全水位要到九月中旬。目前抗洪抢险的重点，已由加高、加实、加固堤坝，转为在一百多公里长的堤坝上防风浪、抢险段，以避免渗水滑坡。抗洪战线长、消退慢、抢险工程量大，恢复生产、重建家园和修复水毁工程任务十分艰巨。为此，特请省里增援抗洪抢险救灾用柴油五千吨，汽油五千吨。请予审批。Xx市人民政府Xxxx年x月x日写作请示的事项4要提纲行政公文写作批复的由来及演变一、批复的概念二、批复的特点三、批复的类型（“批”即态度，“复”即意见）四、批复的写作批复的格式批复正文在下面所给材料的空格处填写适当的词。湖北省物价局关于明确城市公用事业附加费有关问题的鄂价函字﹝2008﹞19号**市物价局：《关于要求明确城市交通客运附加费的函》（武价函字[2008]2号）。思考：向上级询问有关事宜，是否可用“请示”？批复内容，针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述理由。（1）对请求批准的批复，一般有三种情况：①予以同意或批准；②如不同意或不批准，需说明理由或根据；③“基本同意”“原则同意”，则应写明修正意见或补充处理方法。（2）对请求指示的批复，要针对下级请示的事项或提出的问题，提出处理意见。批复结语。三种写法：“此复”或“特此批复”。写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向。秃尾。表态性批复国务院关于同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城