新闻发言人制度.ppt

新闻发言人制度一、新闻发言人的定义新闻发言人，是代表其他自然人或法人（如公司、政府或其他机构）的身份发言，并向记者宣传情况、回答提问的公共关系人员。其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问。二、新闻发言人制度的产生世界上最早的新闻发布会是在中国举办的。不过这次新闻发布会实在不值得中国人骄傲，而且应该以之为耻。时间是1904年2月，日俄为争夺在华利益，在中国东北打响了日俄战争。当时战地记者很多，但日本军方禁止媒体记者赴前线采访，这让记者们很不满，同时因为得不到日本官方消息，各种猜测就见诸报端，这些消息对日军很不利。为了扭转这种被动局面，1904年7月，日方将许多记者召集到长春，对战况进行了介绍。这次发布会被学术界认为是世界上最早的政府新闻发布会，产生了最早的新闻发言人。三、中国新闻发言人制度的历史沿革四、新闻发言人制度建立的意义（一）人物简介（1）傅莹，蒙古族，内蒙古通辽人；北京外国语学院英语系毕业，英国肯特大学国际关系硕士研究生。曾任中国驻菲律宾、澳大利亚、英国等国大使，是中国第一位少数民族女大使、驻大国女大使。以善于沟通著称。2013年3月4日任十二届全国人大一次会议新闻发言人。2015年3月4日任十二届全国人大三次会议新闻发言人。（2）王勇平，1955年生于湖南衡阳，大学本科学历，高级政工师，曾任原铁道部政治宣传部部长、新闻发言人。现任中国铁路文联主席、中国作家协会会员、中国书法家协会理事、中国铁路书法家协会主席。（二）人物事件（1）傅莹两次担任全国人大新闻发言人期间，以温婉和刚毅著称，亮相人大注意细节，傅莹的服装显得十分简洁，虽是一头银发，但看上去精神而干练，当新闻发布会的主持人介绍说她是全国人大设立发言人以来的第七位发言人，也是全国人大第一位女发言人时，她有点不好意思地笑了。一开口，傅莹先是向媒体道歉，“来得稍微晚了一点，因为刚从会场过来，大会堂的路径也是比较曲折的，我这个新手要找到路，也不是那么容易，抱歉”。但媒体并没给作为新手的她太多适应的时间。面对媒体提出的刁钻敏感的社会问题，傅莹的回答自信谦虚又不乏刚毅，随着关注的增多，人们对傅莹的评价越来越多。有网友觉得她“气质大于年龄”，有媒体认为她“温雅中透着力量”。（2）2011年“7·23”甬温线动车追尾事故发生26小时之后，官方新闻发布会终于在温州举行。当王勇平被问到“为何救援宣告结束后仍发现一名生还儿童”时，他称：“这只能说是生命的奇迹”。之后，被问到为何要掩埋车头时，王勇平又说出了另一句话，“至于你信不信，我反正信了”。当时王勇平的原话是这样的：“关于掩埋，后来他们（接机的同志）做这样的解释。因为当时在现场抢险的情况，环境非常复杂，下面是一个泥潭，施展开来很不方便，所以把那个车头埋在下面盖上土，主要是便于抢险。目前他的解释理由是这样，至于你信不信，我反正信了。”在讲这段话的时候，王勇平用力一甩脑袋，这段画面也被制作成GIF动画，在微博上发布。随着“至于你信不信，我反正信了”成为网络流行语，有人将该句式称为“高铁体”。从以上两位新闻发言人的行为和社会评价可以看出，中国新闻发言人制度正在以很快的速度完善，无论是性别上的取舍，还是发言人个人的素质水平，都相比从前有很大的进步，但是也可以看出不少的问题，当然，这并不单是新闻发言人这一制度的问题，还涉及很多方面，首先我们会发现目前政府信息公开的内容有限：形式上公开多，实质上公开少；结果公开多，过程公开少；原则方面公开多，具体内容公开少；公众被动接受的多，主动参与的少；公开政府“正面”信息多，公开政府“负面”的信息少。一些政府部门和官员甚至认为，公开那些涉及政府决策失误、吏治腐败、官场歪风等负面信息，会损害党和政府的形象，影响社会安定，总是想方设法掩盖起来，就拿王勇平来说，这一事件的根源并非王勇平个人，原因还是以上方面，但是作为代表政府的新闻发言人，他自然会成为众矢之的。其次，缺乏系统战略，信息搜集工作相对薄弱，新闻发布只看到新闻宣传这一外在表现形式。一些政府部门的新闻发言人制度是迫于行政命令的压力而建立的，没有将信息公开看作系统化的、需要整个部门通力合作、相互配合的工作，而只着眼于如何应付记者、回答问题上。同时由于长期的部门分工，在信息搜集过程中没有完整的信息系统可以利用，新闻发言人能获得的信息也存在局限性，容易造成发布的内容笼统模糊，难有全面、清晰、明确的信息和中肯的分析。再次，缺乏有效的互动机制，更多注重了发言而忽略了反馈。目前我国大多数建立新闻发言人制度的政府部门在与公众双向互动沟通的环节上相对薄弱，更多关注了向媒体发布信息，忽略媒体反馈的公众意见，不知道公众关注什么，需要什么，对政府的政策法规支持与否，下情上达的