多校区大学组织结构的设计和优化.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES6页第PAGE\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页多校区大学组织结构的设计和优化周泉兴（解放军炮兵学院，安徽合肥230031）摘要：多校区大学管理是我国教育行政部门和各学校普遍关心的问题，其关键和基础是组织结构设计。本文根据多校区大学的特点，运用组织结构设计理论，提出了多校区大学组织设计的思路，研究分析了多校区大学组织结构设计的自变量、基本组织结构和沟通协调机制设计等问题。关键词：多校区大学；管理；组织设计中图分类号：G47文献标识码：ADesignandOptimizationoftheOrganizationalStructureofMulti-CampusUniversitiesZHOUQuan-xing（HefeiArtilleryAcademy,Hefei,Anhui230031）Abstract:Thekeytothemanagementofmulti-campusuniversitiesinChinaistheirorganizationaldesign.Basedonthecharacteristicsofsuchuniversitiesandemployingtheoriesoforganizationaldesign,theauthorpresentsananalysisofthevariablesinthedesignofmulti-campusuniversities’organization,basicstructure,andcoordinationmechanism.Theauthorthenoffersaproposalastohowmulti-campusuniversitiesshoulddesignandoptimizetheirorganizationaldesign.Keywords:multi-campusuniversity;management;organizationaldesign近年来，随着我国高等教育规模的快速扩大和高等教育管理体制改革的不断深化，校区地理位置分散的多校区大学日益增多。所谓多校区大学，是指具有一个以上独立校区的、但只有一个统一的独立法人办学实体的大学。①本文所说的多校区大学，既可以是由一所以上原本独立的大学相互合并而形成，也可以是为了拓展办学空间、办学规模或办学功能而开辟新校区后所形成。多校区大学的基本特点是学科较多、规模较大、校区分散、情况复杂。由此，带来了管理复杂性增加、管理跨度加大、管理层次增多、资源共享困难、校区间信息沟通滞后等管理问题。笔者认为，解决问题的根本之举是要改革多校区大学的组织结构。本文试图运用组织理论对多校区大学的组织结构进行研究与探讨。一、多校区大学组织结构设计的思路大学组织结构是指大学组织内部的结构要素在外部环境诸要素的作用下组成的具有一定关系的组织形式。②也就是说，大学组织结构是由可以称之为因变量的内部结构要素组成。这些要素包括单位划分、单位间的协调与一体化、计划与控制系统、联接装置、集权与分权、培训与灌输等。组织理论告诉我们，大学组织内部的结构要素与外部环境诸要素作用直接相关，这些要素可以称之为自变量。典型的自变量有组织环境、战略、组织技术等。它们的状况和变化必然引起因变量的变化。因此，大学组织结构必须依据自变量要素的状况和变化情况，以及管理者对这些要素认识程度进行科学设计。大学组织结构设计是指大学组织管理者根据大学所处的内外环境，按照组织结构的规律精心安排，选择大学组织内部诸要素，并组成一定组织形式的过程。③因此，设计多校区大学组织结构，首先必须研究分析多校区大学所处的内外环境，即进行自变量分析；然后根据组织结构理论，对多校区大学组织内部诸要素作出恰当的安排。多校区大学是大学的一种形式，它具备大学的一般特征。对多校区大学组织结构的研究分析，应关注多校区大学组织结构的特殊部分。从层次上讲，更应关注中层结构的设计；从内容上讲，更应关注组织的基本结构及其联接装置、协调机制、信息流、参谋机构和资源配置的设计。二、多校区大学组织结构的自变量分析大学组织结构自变量直接影响到大学组织结构的构成形式和状况。大学组织结构的自变量主要有：组织环境、组织技术、权力、战略、组织规模和文化等。这些因素是研究多校区大学组