山西装备制造业发展战略研究.doc

山西装备制造业发展战略研究山西统计信息网www.stats-sx.gov.cn2006-11-288:19:22山西是我国重要的能源基地，也曾经是工业比较发达的省份，在发展装备制造业方面具有相对的资源、人才、技术等优势。“十五”期间山西的装备制造业得到了一定的发展，但从全国的格局来看，发展依然滞后，问题比较突出。山西的装备制造业，多年来经历了一个从领先到落后的发展过程，正处于从传统到现代、从计划经济向市场经济转型的关键时期。因此，在“十一五”时期制定和实施科学可行的装备制造业发展战略具有重要的理论价值和现实意义。一、山西装备制造业的发展历程、现状和问题（一）发展历程概述山西是全国的老工业基地之一，改革开放以来被确定为全国的能源重化工基地，这一方面是由于山西的资源禀赋所决定，另一方面是由于山西装备制造业有着悠久的发展历史和独特的条件。山西的装备制造业发展历史最早起始于太原机器局，于1898年创办，这在全国也是比较早的。到了1937年山西已经有了36个企业，成为当时全国机械工业较为集中的区域之一，太原也是全国机械工业集中的中心城市之一。解放前夕，山西解放区有21个大厂，44个分厂，有职工2万多人，是全国解放区中职工人数最多、力量最强的机械工业地区。另外当时由阎锡山创办的西北实业公司有52个工厂，有职工2万多人，也是全国机械工业较为集中的地区。在解放后的国民经济恢复时期以及“一五”、“二五”时期，国家都把山西作为全国装备制造业建设和发展的重点地区。如在“一五”时期由苏联对我国援建的156项重点工程中山西有16项，占到了38.4％。从2O世纪6O年代初到7O年代末，山西又成为全国“三线建设”的重点地区之一。“大三线”、“小三线”加起来山西有5O多项，从而使山西的装备制造业得以较快地发展。据有关资料显示，山西装备制造业在发展最快的1971年曾经占到全省工业总产值的1／3左右，成为当时山西工业的第一大行业。在改革开放初的1978年，山西装备制造业的总产值仍占到全省工业总产值的23.5％，仅次于煤炭业。在这一时期，山西的装备制造业可以说是处于全国上游水平。上世纪80年代初，按全国分工的战略布局要求，山西被确定为全国的能源重化工基地。此后煤炭生产被突出，其他工业发展相对受到影响，装备制造业也在其中。尽管从统计数据上看，在1984～1990年的6年间，机械工业总产值占工业总产值比重仍然保持在2O％左右，并且仍是山西第二大产业，但与全国相比则明显落后了。1991年，山西机械工业总产值在全国排名第23位，固定增产净值为第21位，实现利税为第28位。到2O世纪9O年代末，由于全国机械装备市场相对饱和，市场放开，山西装备制造业企业创新力量薄弱，产品竞争力下降，使一大批装备制造企业陷入困境，产品产量大幅下滑。据统计，在1990～2000年的1O年间，山西15种主要装备制造业产品，除交流电动机、汽车、机车、起重设备、变压器等产品产量增加外，其余产品产量均有不同程度的下降。到2001年底，山西装备制造业规模以上的企业为491家，占全省工业企业总数的15％；全省装备制造业当年完成工业总产值149亿元，为全省工业总产值的11％；工业增加值4O亿元，为全省工业增加值的8％；实现销售收入131亿元，占全省工业实现销售收入总额的1O％；实现利税总额8亿元，占全省工业利税总额的5％，为山西煤炭、电力、冶金后的第四大产业。从2000年到2004年，随着全国经济形势的好转，我省装备制造业总体上也出现了转机，主要装备制造业的产量大多由减产转为增产（如矿山设备、锻压设备、工业锅炉、气体压缩机、金属切削机床及轴承等）或增产速度继续加快（如起重设备、交流电动机及泵等），但有的行业却由增产转为减产（如汽车、变压器）或保持较大的减产速度（如小型拖拉机和内燃机）。到2004年底，我省共有装备制造企业742个，占全省工业企业总数的14.8%；全省装备制造业当年完成工业总产值310.7亿元，为全省工业总产值的8.2％；工业增加值86.7亿元，为全省工业增加值的6.3％；实现销售收入301.2亿元，占全省工业企业实现销售收入总额的8.2％；实现利税总额14.4亿元，占全省工业利税总额的2.7％，仍然为山西煤炭、电力、冶金后的第四大产业。（二）现状分析尽管装备制造业在我省居于第四大产业的位置，但从1998年～2004年，装备制造业工业生产总值在我省整个工业生产总值中所占比重均低于10％，而且表现出逐年下滑的趋势。可见，我省装备制造企业的现状及发展状况不容乐观。近年来，装备制造业在山西是位于第四的主要产业，但山西装备制造业在全国所占比重已处于十分次要的地位，与一些装备制造业发达省份相比有较大的差距。2001年山西装备工业总产值、增加值、销售收入及利税等四项指标分别仅为全国的0.69％、0.72％、