提高资源利用促进循环经济发展.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES73页第PAGE\*MERGEFORMAT73页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT73页<REC><导报期号>=200705<发表时间>=2007/01/30<作者>=赵磊<标题>=提高资源利用促进循环经济发展<导报分类>=0101;0104;0105<关键词>=资源利用<正文>=为促进循环经济发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，近日，国家发改委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》（以下称《指导意见》）。《指导意见》在分析我国资源综合利用现状的基础上，提出了2010年资源综合利用目标、重点领域、重点工程和保障措施，是我国“十一五”期间资源综合利用工作的指导性文件。取得进展“九五”以来，在国家政策引导和扶持下，我国资源综合利用取得了良好的经济和社会效益，对缓解资源约束和环境压力，促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。2005年，我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别达到30％和35％左右；黑色金属共伴生的30多种矿产中，有20多种得到了综合利用；有色金属共伴生矿产70％以上的成分得到了综合利用。2005年资源综合利用量为7．7亿t，利用率达到56．1％，与“九五”末相比增加了4．3个百分点。2005年，我国回收利用废钢铁6909万t，废纸3500万t，废塑料1096万t，均比“九五”末增加一倍以上。全国已形成遍布城乡的废旧物资回收网络及区域性废金属、废塑料、废纸等集散市场，我国钢、有色金属、纸浆等产品近三分之一左右的原料来自再生资源，并已成为资源供给的重要渠道之一。50％以上的钒、22％以上的黄金、50％以上的钯、镓、铟、锗等稀有金属来自于综合利用。面临形势改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但粗放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。资源、环境已成为制约我国经济发展的最突出问题。随着人口增加和工业化、城市化进程加快，未来资源消费强度还将进一步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国家相比，我国资源综合利用水平差距较大。我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30％和35％左右，比国外先进水平约低20个百分点。我国大量的废旧家电和电子产品，大量的废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃、废旧木质材料等，还未得到有效的利用，既浪费资源，又污染环境。提高资源综合利用效率已是刻不容缓、势在必行。发展潜力据测算，到2010年，通过矿产资源综合利用和提高资源利用效率，每年可为国家提供的矿石产量：煤炭2．5亿t；煤层气32．5亿m3；石油700万t。其中，利用低品位难利用储量开发500万t，利用采残矿100万t，利用非常规油页岩和油砂资源生产石油100万t。我国固体废弃物综合利用率提高1个百分点，每年可减少约1000万t废弃物的排放；粉煤灰综合利用率提高1个百分点，可以减少排放近200万t，环境质量将得到极大改善。《指导意见》提出到2010年实现以下发展目标：矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率在2005年的基础上各提高5个百分点，分别达到35％和40％。工业固体废物综合利用率达到60％。主要再生资源回收利用量提高到65％，再生铜、铝、铅占产量的比重分别达35％、25％、30％。废钢利用在工业化进程中，我国钢铁工业也将保持持续增长态势，资源消耗的增加是必然的。我国铁矿石资源短缺，如果延续传统的发展模式，以大量的资源消耗来实现工业化是不现实，也是难以为继的。为减轻我国钢产量增加对铁矿石资源造成的压力，就必需大力发展循环经济，充分利用再生资源，减少铁矿石消耗，增加废钢用量，促进资源的节约和高效利用。废钢铁作为一种再生原料，可无限再生利用，在炼钢生产中多用废钢，不仅节约大量能源，还能降本增效，减少对环境的污染。尤其是在当前铁矿石价格连续几年大幅上涨，给我国钢铁企业生产成本带来巨大压力的情况下，增加废钢回收再利用更是迫在眉睫。我国废钢铁来源主要分3类：社会废钢、钢铁企业自产废钢和进口废钢铁。由于冶炼和轧制工艺的普遍提高，钢材合格率逐年增长，废钢产生率下降，钢铁企业自产废钢不会有太大的增长。近年来我国废钢进口量逐年大幅增加，国际废钢价格也在不断上涨，废钢大量依赖进口将拉高企业生产成本。因此，尽管当前我国社会废钢积蓄量不高，但随着我国工业化进程的不断推进，大量钢铁设备的淘汰拆解必然会带来社会废钢的增长，如何提高废钢回收利用率就变得尤为重要。<REC><导报期号>=200