深化国企改革的几点思考.docx

深化国企改革的几点思考党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的重大战略决策，出台实施了一系列重大改革方案，在重要领域和关键环节取得重大突破。十集大型政论片《将改革进行到底》第二集——《引领经济发展新常态》，聚焦经济体制改革，围绕习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，生动展现了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领中国人民，深化经济体制改革，大力转变发展方式，奋力突破结构之困的伟大实践。观看此片对如何深化我区国企改革有几点启发。一是加强和改进国企党建工作。在国有企业改革过程中，严格落实国资办党工委的主体责任，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。严格落实国有企业党建工作责任制和党风廉政建设责任制，将全面从严治党要求落实到企业经营管理的各个责任主体、各个环节，贯穿于国有企业改革发展的全过程。二是优化调整国有资本布局。按照“投资－功能－运作”三层主体管控模式，构建以国资控股集团为核心、以国企集团为主体、以项目公司为支撑的国有资本投资运营体系。通过战略性重组推动国资布局结构调整，推动资产资源向骨干企业和主营业务聚集，建立功能明确、与产业功能板块发展相适应的国有资本布局。三是不断深化国有企业改革。根据国有资本的战略定位和发展目标，结合国有企业主营业务和核心业务范围，将国有企业分为商业类和公益类，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。积极稳妥推进商业类国有企业公司制股份制改革和公益类企业股权多元化改造，以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。加快处置不符合企业发展战略、缺乏市场竞争力的业务和低效无效参股投资，加大停产歇产企业清算或“双集中”管理力度。进一步压缩企业管理层级。四是不断完善国有资产管理体制。以管资本为主加强国有资产监管。科学界定国有资产出资人监管的边界，建立国有资产监管权力清单和责任清单。强化国有企业市场主体地位，切实保障国有企业法人财产权和经营自主权，政府部门和机构转变职能、依法履职，不干预企业自主经营。五是不断规范对国有企业的监督管理。建立健全现代企业制度，完善权责对等、运转协调、有效制衡的公司法人治理机制。加强和改进国有企业外派监事会制度，由相关部门统一委派专职监事会主席。制定国有企业年度绩效考核实施细则，完善薪酬考核激励制度，严格规范企业领导人履职待遇、业务支出。