监理的职权0.doc

6南洋地产公司“监理培训教材”监理的职权主编：冉兴武2012年3月份监理的职权监理人员要充分利用委托监理合同和国家的法律、法规、技术标准的权威，对工程质量实行全过程的监督和管理，这就是监理的职责与权利，即“监理职权”。一．职责与权利的来源依据1.《建筑法》第三十二条规定:“建设工程监理应当依照法律、行政法规及有关技朮标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在工程质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。”“工程监理人员认为工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。”2.《建筑法》第三十四条规定:“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。”3.《建筑法》第五十八条规定:建筑施工企业对工程的施工质量负责。4.《建设工程质量管理条例》第三十六条规定:“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技朮标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。”5.《建设工程监理规范》第1.0.3条规定:“监理单位应公正独立自主地开展监理工作,维护建设单位和承包单位的合法权。”6.《建设工程质量管理条例》第三十七条规定:“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。”7.《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》第四十五条规定:“总监理工程师对工程项目的质量和安全生产监理负总责”。8.项目法人不得擅自更改总监理工程师的指令。9.建设部《监理规定》第24、25、26条规定:“总监理工程师有权建议撤换不合格的工程分包单位和项目负责人及有关人员。”10.根据国家的法律、法规、技术标准、验收规范及以施工合同、监理合同、设计文件、标准图等文件的规定，总监理工程师，全面负责监理工作,具有较大的权力和较高的权威性。二．施工前的监理职责与权利1.熟悉施工图和有关质量方面的技术依据；2.核查施工单位的质量管理体系和质量管理、机构的设置、人员的配备及上岗证；3.检查施工现场的障碍物拆除、施工平面图的实施、现场定位轴线及高程标桩的施测及验收。4.审查和考察分包单位的资质。5.检查进场材料的合格证、材质报告、见证取样复试报告。6.审查施工现场塔吊、对焊机、搅拌机、振动棒，以及钢筋、木工加工机具设备等。7.审查施工单位的分项工程施工技术方案。三．施工中的监理职责与权利1.监理人员利用定期或不定期的对现场巡视检查的职权，对正在施工的部位或工序进行监督检查。发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，应要求及时进行纠正。2.利用旁站，对关键部位或关键工序的施工过程，在现场进行监督。特别是对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理应进行严格的监督。3.平行检查，监理人员利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照－定的比例独立进行检查或检测。4.坚持质量管理程序，利用审查、审核、审批的职权对检验批工程、分项工程、分部工程、单位工程进行检查验收。（1）承包单位在一个检验批的施工完成并自检合格后，填写报验申请，並附《验收记录》报项目监理部。（2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。5.进度歀的支付，建设单位对承包单位支付任何工程歀时，都必须由总监理工程师审核签认支付证明书，沒有总监理工程师签署的支付证明书，建设单位不得向承包单位支付工程歀。这也是保证工程质量必须达到规定的要求和标准的－种经济手段。6未提交开工申请单得到监理工程师的审查、批准不得开工;未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认,不得进行下道工序;工程材料未经监理工程师批准不得在工程上使用等。施工中出现异常情况,经监理人员指出后,施工单位仍未采取措施加以改正或采取措施不力时,监理工程师为了保证施工质量,可以下达停工令,要求施工单位停止施工，直到问题得到解决为止等等。四．施工后的监理职责与权利单位工程所包含的全部施工项目完成，并达到竣工交验条件时，向监理申请报验“竣工验收”，这时监理可运用检查、审查、验收的综合职权，对各专业工程的质量情况、使用功能及竣工技术资料进行全面检查，对查出的问题向承包单位提出整改要求。对需要进行功能试验的项目，督促承包单位及时进行试验，认真地审核试验报告，对重要的试验项目，应亲自在现场监督。同时督促承包单位搞好成品保护和现场清理。承包单位整改不力，达不到要求，不予验收。经监理验收合格，总监可向建设单位提交“质量评估报告”，由建设单位组织进行正式“竣工验收”。“竣工验收”应具备以下资料：１、有完整的技术挡案和施工管理资料；２、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报