项目可行性分析报告.doc

19水泥路建设项目可行性分析报告书第一章总论一、项目名称：石槽村1.5公里水泥路建设项目二、项目主管单位:香坊区向阳镇人民政府三、项目建设单位：香坊区向阳镇石槽村村民委员会四、项目负责人：韩卫臣五、项目编制遵循的原则1、在村屯道路建设布局上遵循畅通、实用、突出重点，切实可行的原则。2、在施工进度上，合理安排各项施工任务，积极工作，按期保质完成道路工程建设项目。3、在工程建设指导上，坚持行政、经济、法律手段并用的原则。六、建设方案1、建设地点：向阳镇石槽村石槽屯、洪业屯2、建设规模：1.5公里3、技术标准：4级公路等级：平原微丘区4级公路路面结构：水泥路面计算行车速度：40公里/小时设计交通流量：102辆/昼夜路基宽度：5.5米路面宽度：3.5米4、建设工期：2016年5月20日至2016年10月1日七、项目投资预算本项目投资预算为86万元，平均每公里万元八、项目效益估算本项目建成通车后，可从根本上改善石槽村石槽屯、洪业屯经济贫困落后的面貌，方便村民出行，促进交通运输业发展，提高村民生产生活质量，拉动地区经济增长。九、结论村屯公路建设，是香坊区农村经济可持续发展的重要措施，通过对现有村屯道路状况的分析，依据现有经济发展状况的调查，这2条路的建设是当地村民致富的希望，进行本项目的建设是必要的，也是势在必行的。第二章项目提出的背景随着我国国民经济的不断发展，交通建设不仅在城市大举兴建，也在广大农村地区迅速开展起来，交通便利能够为当地经济发展提供更加便捷的条件，能够加快农村地区的经济发展速度。近些年，我国农村公路建设成果喜人，但是从大的范围看来，农村公路建设管理方面还存在着许多需要改进的地方。只有不断提高农村公路建设管理水平，才能保证农村地区公路建设稳步向前推进。一、农村公路建设管理过程中存在的问题（一）财务状况及收支问题自从改革开放以来，我国经济建设逐渐从计划经济向市场经济发生转变，公路建设也从以前的国家财政全包干向多元化资金筹集方向转变，现在农村公路建设的筹集渠道非常多元化，有国家拨款、社会集资、企业注资等等。而渠道多元化也带来了财务管理和收支方面的混乱问题，许多部门对于资金的管理认识不够全面，只对自己的资金负责而没有全局意识，整个资金的收支情况缺乏一个统一部门进行协调管理，从而造成了农村公路建设的财务状况和收支状况混乱问题十分严重。（二）管理监督问题农村公路建设的基本步骤一般是先由发展改革委员会审批建设项目的建设计划和申报材料，然后由交通管理部门对公路的实际建设进行业务方面的指导和监督管理，公路建设作为政府行为，建设业主一般都是公路项目的所在地政府，地方政府在建设过程中主要是对设计施工的具体事务进行负责。虽然从环节运作方面看来，比较有调理，部门内部都做到了全责分工，但是就各部门之间的协作而言，还是缺乏统一部门进行领导疏通，从而比较容易出现环节衔接方面的问题，引起沟通不畅，进而影响整个工程项目的进度和解决问题的效率。（三）材料保管问题对相关人员材料、项目资料的管理保管保存时农村公路建设的重要环节，但是由于农村公路建设属于基层建设，建设业主也基本是由各乡镇领导和村委会成员组成，加之基层管理人员和相关工作人员对于公路建设相关业务较不熟练，而且在思想认识方面也存在缺陷，并且基层领导及人员的调动也比较频繁。以上种种原因就造成了材料保管方面存在着严重问题，如项目资料无故遗失、人事档案无法查实等等，从而严重影响了农村公路建设的进度和质量。二、自然情况石槽村位于哈尔滨市香坊区向阳镇中部，江南中环路73公里处。哈尔滨市属于半湿润温带大陆性季风气候，冬季受蒙古西北气流控制，同时也受东部鄂霍次克寒流影响，因此冬季漫长、寒冷而干燥。夏季多受太平洋西伸北跃西南气流的影响，炎热多雨。春秋两季短促，多风且干燥。一年中寒暑温差较大。年平均气温4.2℃，极端最高温度为36.7℃，极端最低温度为-37.7℃；年平均风速为3.6m/s，年最大风速为26.0m/s，出现风向为西南西（SSW）风，年主导风向为S-SSW-SW的风向范围；最大冻土深度为1.99m；结冰期150天左右，采暖期180天；年平均降水量为524.5mm；年平均蒸发量1586.8mm；年平均气压996.9Pa；最大积雪深度41cm；年日照时长2571.1h；年平均相对湿度约66％。属于寒带施工建设条件。三、社会经济状况该村共有2个自然屯石槽屯、洪业屯，耕地面积亩，户数540户，人口2300人，其中农业人口人，劳动力人，距离市区公里。目前有砂石路8.3公里，无水泥路，严重影响村民出行及生活质量，村民对此反应强烈。第三章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性该路是石槽村的重要通道，该村是香坊区重要的蔬菜生产和水稻种植基地，但是每到雨季道路十分泥泞，造成里不出，外不进的闭塞情况，严重制约地区的经济发