国外监狱信息化建设和管理的现状及发展趋势.doc

-..word.zl欧美兴旺国家非常注重计算机及网络技术在监狱管理中的应用，充分利用他们超前的开展观念和高人一筹的信息技术优势，结合松散型的、开放的狱政管理模式，建成一座座文明、兴旺、高科技的现代化监狱。一、全力推进信息技术在监狱管理中的应用，提高管理效率〔一〕注重监狱中央数据库的建立，并实现数据共享欧美监狱通常配备假设干个网络信息计算机中心，每座监房各有1个，监狱总部1个。所有这些计算机中心通过光纤局域网相互连接。每个中心配备有一个奔腾效劳器，各部门都有不同的网络信息点。监狱另有一个计算机中心供公众查询。早在九十年代，欧美监狱就开场采用监狱服刑人员数据系统，并且所有的监房已经实现了计算机化管理。进入二十一世纪后，引入PMS(theprisonmanagementsystem，服刑人员管理系统)，PMS是一个G2G和G2C的电子管理工具，它除了用于透明化和简单化的数据处理之外，还可以用于建立中心数据库，为监狱的所有监房提供资讯帮助。监狱中心数据库包含有关服刑人员的详细情况，容包括服刑人员种类、犯罪记录、入狱时间、入狱时的详细生理数据、、照片、个人详细资料(年龄、住址、家庭成员有关资料等)、医疗详细资料、囚房等等。它能够存贮和处理上万名服刑人员的根本数据、几万个指纹、数万照片的信息，它在向监狱警官提供被羁押服刑人员的犯罪资料方面发挥着关键作用。监狱中心数据库通过网络技术实现数据共享，监狱和当地警察局、司法和平安部门互联，有助于各界方便地对服刑人员进展管理。对于司法机构来说，数据共享使得他们能够采用统一的系统化方法管理监狱的服刑人员资料。例如：服刑人员在监狱外的活动记录，包括诉讼案件的详细庭审资料。〔二〕视频会议系统应用广泛1、探监不用排长队以前，服刑人员家属需要等待数小时，才能与服刑人员见上一面。由于视频会议系统的上线，探监者无须再排着数小时的长队等待会见服刑人员，他们也成为这些电子管理工具的受益者。呼叫中心建立在监狱综合大楼，探监者提前在此进展会见服刑人员的预约。在呼叫中心通过从监牢到监狱的视频会议系统，服刑人员家属和服刑人员通过计算机见面交谈。对于传统的探监方式来说，这无疑是一场悄无声息的革命性变革。2、出庭不用到现场考虑到服刑人员的安康、平安和其它后勤原因，最高法院使用视频会议系统设备在监狱和特别法庭之间进展法庭审判。两端安装电视和数码视频摄像机，中间用综合效劳数字网络线路进展连接。服刑人员根本未曾到庭，整个审判通过远程视频会议系统进展。因此，该模式的审判方式成为刑事司法体系开展史上的一个里程碑。使用远程视频会议系统审判服刑人员优点一是降低平安风险，防止服刑人员在押送途中逃脱和劫持；二是政府部门运转本钱最小化，当服刑人员被带到法院的时候，必须采取一定的运送方式以确保适当的平安，结果导致大量的平安漏洞和延误，有些案件被延误长达数天甚至数月。二、三代电子"监狱"近年来美国的监狱人满为患，政府已无法承受监狱庞大的开支。地方当局为此不得不缩短或取消一些服刑人员的刑期，但这既非长久之计更非万全之策，既有损法律尊严，又不利于社会治安。于是，无形的电子"监狱"便悄然产生。电子"监狱"实际上是一种电子监控程序系统，分收、发两局部，前者由执法当局控制，后者戴在服刑人员身上。执法人员可利用监控系统对监外服刑的服刑人员进展跟踪。"监狱"通常戴在服刑人员的手臂或小腿上，外形颇似手〔脚〕镯，但里面的机关可不简单。每只镯子都有特定的频率，它们相当于某个服刑人员的编号。执法部门通过接收器把握服刑人员的行踪。假设某个服刑人员的频率信号中断，那么意味着可能发生意外，警方可及时搜查，不给服刑人员以逃脱的时间。第一代电子监狱问世于九十年代初，监狱将镯子与服刑人员的家用调解器相接〔无线电连接〕。服刑人员假设离开机30公尺或企图损坏镯子，镯子即会自动向监视中心报警。警方配备了装有跟踪器的汽车，可随时进展搜捕。该系统价格低廉，平均每天的使用费用仅为8美分，目前已被广泛使用。第二代电子监狱问世于九十年代末，由电脑和无线电收发讯机组合的装置。这种镯子每隔10秒钟即发出短促的信号，监视中心根据信号到达的次数，可测定出带镯服刑人员所在的地段，并自动地在地图上标出方位。服刑人员何时到过何地，都被自动记录并汇编在册，以便随时检索取证；同时也可据此研究服刑人员近期的行为和心理。当服刑人员接近某个禁区〔如前受害人住处〕，或其他敏感地区时，镯子即发信号，监视中心即刻知悉，并采取相应对策。第三代电子监狱问世于2001年，包括无线电监视器、模糊芯片和药囊。使用时将电子监视器〔一块微小的芯片〕和药囊埋植入服刑人员的手臂皮下〔只需做一个微小的手术〕。电子监视器含有一微处理器，它能测出服刑人员的生理状态，从而得知出现暴力的先兆或其它异常，同时把这些生理数据发往就近的接收站，后者再向监视中心报警