加快我区城镇化建设的思考.docx

加快我区城镇化建设的思考加快我区城镇化建设的思考发展城镇积极推动城镇建设是农村经济和社会发展中的一项战略性任务。加快城镇化建设步伐对促进农村劳动力转移带动农业和农村经济发展增强农村消费能力带动服务业的发展有着举足轻重的作用。如何加快城镇建设步伐提高城镇品位带旺一片土地富活一方经济已成为当前经济发展的值得思考的课题。一、我区城镇化建设的基本情况我区城镇建设的基本情况是。城镇总体规模较小但城镇分布相对集中。经济总量不大但发展速度较快工业化和城镇化水平较高。1、城镇规模。xx区幅员面积x平方公里全区辖x个镇、x个街道办事处全区共有x个行政村、x个居委会。城镇建成区面积x平方公里。2、城镇经济。2005年全区实现地区生产总值x万元其中工业增加值x万元。农民人均可支配收入达x元比上年增加98元增长5.8%。区域经济以工业尤其是汽车工业为支柱汽车产业占全区国内生产总值比重超过70%。乡镇企业发展迅速保持了速度和效益的同步发展。2005年实现总产值x万元。3、城镇化水平。全区总人口x万其中城镇人口x万城镇化率为x%。二、存在的主要问题（一）城镇体系布局不合理。城镇功能混杂镇区用地布局不合理各类性质用地区别不明显工业用地偏少；镇区现有商贸区、居民住宅错综复杂建筑物密度大通风、采光、卫生等条件差；路边市场仍存在。（二）城镇基础设施建设配套差。目前镇区排污能力弱无大的河流排污城市污水处理厂、垃圾处理场建设严重滞后；镇区道路结构不合理城镇道路没有形成环状道路多为丁字路且部分道路路面狭窄路况不佳；城镇基础设施建设的不配套功能不齐全聚集效应不大影响城镇建设的进程。（三）城镇建设资金缺乏成为发展的瓶颈。城镇建设资金主要依靠地方政府的政策支持虽然按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则鼓励个人、集体及社会各方面参与城镇建设、管理和经营但没有形成稳定的融资渠道城镇建设的资金来源十分有限城镇缺乏必要的资金政策支持制约了城镇的发展。（四）城镇职能雷同缺乏合理分工。城镇发展表现出城镇间产业同构性显著、职能单一的现象没有形成相互协作的合理分工极大地制约了城镇现代化的进程。（五）城镇规划管理滞后。城镇规划缺乏科学性城镇化建设特色不明显。由于受经济条件的限制和思想认识的影响在建设规划上投入较少规划编制资金短缺规范内容深度不够科学性不强规划实施缺乏连续性没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来造成管理不到位镇区功能繁杂扩张无序市场寄生于道路沿主干道线型排列形成只见新街、不见新镇的现象。在建设和发展中未突出自身特点建设水平低建筑形体空间缺乏艺术效果风貌趋同的问题比较突出。同时城镇文化气息淡薄特色不鲜明城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。三、建议和对策（一）以科学规划为龙头长远布局实现城镇的可持续发展。按照因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路坚持高起点、高标准搞好城镇建设的规划设计。科学的规划要有利于发展本地优势有利于方便城镇居民生产生活有利于繁荣经济保护环境具有可持续发展前景。一是要抓好城镇的总体规划合理安排生产生活用地、教育用地、生态用地。要做好城镇体系的布局注重城镇风貌建设采取“统建联建、综合开发、配套建设、打造亮点、突出特色”的措施建设3—4个具有一定特色的农民新村扩大城镇容量吸纳人口提高经济集合度和积聚效应引导城镇的合理发展。二是要科学制定城镇发展规划编制两镇一街的城镇建设及经济发展规划统一安排供水、供电、通信、环卫等基础设施建设相对集中地安排工业区、商业区和生活区预留教育卫生文化事业发展的空间和城镇绿化及公共活动用地改善城镇的生活环境保持可持续发展。三是城镇规划要有一定的超前意识统一规划分期实施要注意坚持因地制宜量力而行的原则降低城镇发展成本讲究发展质量和效益促进农村富余劳动力就业引导合理流动。四是要强化城镇规划管理工作。加强对规划实施过程中的法律监督、社会监督和舆论监督建立规划实施责任追究机制严肃查处违反城镇规划的行为。（二）以产业为支撑增强城镇建设发展动力。产业是城镇发展的原动力是城镇建设可持续发展的基础和支撑点。要牢固树立“经济靠产业壮大产业靠项目支撑项目靠投资推动”的理念把产业项目建设作为推进城镇建设加速经济发展的“牛鼻子”来抓。一是坚持统筹城乡经济发展实行城乡互动三次产业互动。要进一步加快工业结构调整步伐壮大重汽优势产业着力打造渝西重型汽车城。要积极发展高新技术产业和现代物流、房地产、旅游、商贸等第三产业。加大商贸中心、专业市场和综合市场的建设力度构建完善的市场体系发挥辐射带动作用逐步建立起大商贸、大流通、大市场的格局形成与第一、第二产业相互支