推进农业转移人口市民化问题研究.docx

推进农业转移人口市民化问题研究摘要。随着城镇化和工业化的发展越来越多的农村剩余劳动力转移到城镇就业全国每年农村劳动力向城市迁移的总数量在不断的增加。他们是生活在城市边缘的弱势群体虽然他们在城市取得就业机会但仍然是农村户口无法与当地市民平等地享受着城市的公共服务和社会福利。这些情况不仅会影响着城镇化的推进同时也会影响到社会和谐的发展。解决农业转移人口市民化的问题可以加快推进新型城镇化的步伐提高城镇化的质量。我国大部分省农业转移人口数量比较大。未来仍将会有大量的农村劳动力向城市转移农业转移人口市民化可以使他们更加安定的工作并且市民化后可以享受到和市民一样的福利可以提高他们的积极性因此推进农业转移人口市民化的步伐必须加快意义重大。关键词：新型城镇化农业转移人口市民化对策党的十八大报告提出“加快改革户籍制度有序推进农业转移人口市民化”推进农业转移人口市民化成为了推进新型城镇化的一大任务。促进农村人口有序转移加快推进新型城镇化有利于挖掘城镇化发展的潜力充分发挥城镇化的带动作用促进国民经济持续健康发展、社会全面进步和社会和谐。我国是传统的农业大国和人口大国改革开放以来农村人口向城市转移的速度不断的加快并且规模也越来越庞大但是在新型城镇化过程中农业转移人口存在着一系列的问题并且这些问题影响着城镇化的推进。因此对其进行深入研究并提出有效对策具有重要的理论和现实意义。1、推进农业转移人口市民化的意义随着新型城镇化的推动我国的农业人口转移在2012年达到了2.6亿人农村人口转移的速度不断的加快推进我国农业转移人口市民化具有重大的意义。首先它在我国扩大内需方面具有最大的潜力农业转移人口在城市定居则要求改善城市的基础设施条件和完善公共服务设施；而且农业转移人口融入到城市生活在住房、日常用品等方面的需求就会增加很大。另外推进农业转移人口市民化也是城市发展的需要农业转移人口在我国的各行各业所形成了强大的产业链一旦离开他们则产业链条就不能正常的运转。没有落实好农业转移人口市民化的问题则进城务工的农民工就要在家里和工作地之间来回奔波也会使城镇发展的产业链发生动摇同时不利于劳动者素质的提高和产业结构升级。其次我国是人口大国人多地少人地关系高度的紧张不利于可持续发展农民单纯的务农也不能完全的改善他们的生活状况“三农”问题一直是国家很关注的大问题因为农民在我国占据着绝大多数。有序推进农业转移人口市民化则会减少农村生活的农民从而实现土地的规模化与集约化经营使农村发挥最大的效益提高农民的收益从而有效地解决“三农”问题。最后推进农业转移人口市民化可以保持社会和谐稳定现代的人民的平等、维护自身利益等方面的意识都相当的强他们希望可以和城里市民一样享受到城市里的待遇如果得不到满足他们则会成为维护社会稳定极为不利的因素。2、新型城镇化过程中农业转移人口市民化存在的问题与影响因素在推进农业转移人口市民化的过程中我们要仅仅依托新型城镇化的背景而不断地进行新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价着眼农民。涵盖农村实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化促进经济社会发展实现共同富裕。但是在新型城镇化的过程中农业转移人口市民化仍然存在着居多的问题和障碍要素。2.1农业转移人口市民化存在的问题许多的农业转移人口虽然在城市当中务工但是没有定居下来因为在城市定居的门槛比较高所以每年的春运“迁徙”的人们非常多从而出现一票难求的局面。农村的许多劳动力不再从事第一产业实现了工作的的非农化但是却没有实现农业转移人口的市民化。其次城市没有完全建立健全城镇的住房保障体系许多进城的农业转移人口都居住在用人单位的集体宿舍、棚户区、城中村等地方住宿的条件非常的差随着新型城镇化进程的推进城市的规模不断的扩大“城中村”也慢慢的消失农业转移人口的落脚之处越来越少住房问题必定会影响到农业转移人口的市民化。由于城乡一体化政策和制度没有真正的落到实处使得农业转移人口及其家庭成员不能与享有当地户口的市民享受平等的公共福利待遇和公共服务要使得他们的份真正的转化还存在着许多的障碍。农业转移人口在城市里没有户口、没有住房、没有社会保障这是他们与享有城市户口的人相比存在的很大的不公平现象。最后农业转移人口在城市的归属感低因为他们在自己所从事的职业或者居住环境等方面远远不能和城里人相比这些直接导致了他们的社交圈发生了质的改变从而使农业转移人口的价值观念也发生改变要真正地融入到城市的这个生活圈真的不容易所以农业转移人口在城市缺乏归属