我国绩效审计的现状、问题、对策--大学论文.doc

毕业论文题目：我国绩效审计的现状、问题、对策作者：学科专业：指导教师：毕业日期：IIII摘要在我国现正处于经济的继续发展和政府政务连续公开的情况下，政府绩效的评估逐渐被广大群众认识到其必要性，政府绩效审计的开展是我国经济发展的客观需求。当局绩效审计的实务与理论的研究越来越受到各地各级的政府审计机关的重视，并且取得了不错的效果。但是，我国公共支出规模不断扩大，使公共资金的使用绩效越发受到政府和广大民众的关注。绩效审计指由单独的审计机构或根据相关律例与程序,发挥审计流程对被审对象经济活动的经济性、有效性、合理性、进行监督、鉴证以及评价,并对这个问题进行建议,促进其提高效益的一种独立性的监督行为。换句话说，政府绩效审计是经济监督和经济管理相结合，本文首先阐述了绩效审计在中国的现状，其次是中国的绩效审计存在的问题及原因分析，对我国的绩效审计的对策是本文提出的。关键词：政府审计；绩效；问题与对策论文类型：应用型目录摘要I目录II前言III第一章绪论11.1研究背景11.2研究意义1第二章我国绩效审计现状22.1我国政府绩效审计的探索阶段22.2我国政府绩效审计的推广阶段22.3我国绩效审计的继续发展阶段2第三章我国绩效审计存在的问题分析43.1绩效审计评价标准不明确43.2审计内容证据不完整43.3社会对绩效审计的重要性了解不充分53.4审计人员素质仍有待提高53.5绩效审计的计量技术尚未统一5第四章我国绩效审计改进对策64.1完善绩效审计法律法规体系64.2改善绩效审计环境64.3审计机关对绩效审计的推动作用64.3.1转变绩效审计职能意识64.3.2审计机关应做好自身的绩效74.4政府绩效审计评估改进74.4.1正确认识和对待政府绩效评估74.4.2建立科学的政府绩效评估指标体系84.4.3建立和健全政府绩效评估的各项制度8结论9参考文献10致谢11前言我国的审计机关成立近三十年，开展的审计项目以财政财务收支的真实性、合法合规性为主体，开展的绩效审计一般都吸附在常规的审计项目中，以专项审计调查的形式对部分重大项目、重点资金的绩效情况进行审计，并将结果报各级政府和人大。各地各级的政府审计机关都在积极探索政府绩效审计的理论与实务，并取得了一定的成果。但是，随着我国公共支出规模不断扩大，无论政府还是广大民众越来越关注公共资金的使用绩效。目前我国所尝试开展的绩效审计远不能适应形势的发展。突出表现在我国政府绩效审计的发展存在着不容忽视的突出问题，诸如绩效审计的法律地位、绩效审计的评价标准、绩效审计结果公告等等，阻碍了政府绩效审计的持续有效的开展。因此，本文立足于分析我国政府绩效审计现状，指出目前影响我国政府绩效审计的主要障碍有三个，即法制体系不完善影响绩效审计的合法地位和独立性、评价体系缺失影响绩效审计的公信力和权威性、审计结果透明度差影响绩效审计的问责与整改。第一章绪论1.1研究背景1984年全国范围内进行绩效审计的试点，经济效益的问题得到了关注。试点工作的进行，不但提高了经济效益，改善了单位经营管理，还对增收节支也做出了贡献。在1991年的全国审计工作会议上，审计署第一次提出：“在展开财政审计同时，逐渐向检查相关内部控制制度和效果审计方面延伸”。在1990年代,一些专家和学者在我国、从经济效益的角度入手对审计绩效审计理论的研究,并且获得了较好成就。需要强调的是，1998的绩效审计是中国审计学会生活作为研究的重点，取得了良好的效果。同时，对党政领导干部经济责任审计的兴起，在一定程度上反映了意识形态，专项资金的政府绩效审计。自1983年在中国建立社会主义审计制度以来,政府绩效审计的试点探索启示和经验直到现在全面、有效。然而,政府绩效审计在我国起步较晚,在理论和实践两个还很不成熟,有许多问题需要解决。在中国政府绩效审计的研究,阐明发展,总结了每个阶段的特征,具有重要意义。1.2研究意义目前我国所尝试开展的绩效审计远不能适应形势的发展。突出表现在我国政府绩效审计的发展存在着不容忽视的突出问题，诸如绩效审计的法律地位、绩效审计的评价标准、绩效审计结果公告等等，阻碍了政府绩效审计的持续有效的开展。因此，基于当前中国的政府绩效审计的分析，指出有三个主要的障碍在中国政府绩效审计，即，法律制度的不完善影响绩效审计的法律地位和独立性，缺乏评价体系影响绩效审计的公信力和权威性,审计结果的差异影响到绩效审计问责和透明度。因此，本研究主要包括三个方面的目的：一是探讨中国政府绩效审计的现状和存在的主要障碍；二是借鉴国际政府绩效审计发展的实践和经验,通过对比研究,总结共性和特征来分析我国政府绩效审计的发展启示;三是观点的分析,提出了减少差距,对策和建议,促进我国绩效审计的发展。第二章我国绩效审计现状2.1我国政府绩效审计的探索阶段审计才开始在我国正式发展