探析我国钢铁产能过剩问题及对策分析.docx

探析我国钢铁产能过剩问题及对策分析摘要。钢铁工业作为国民经济的基础产业具有生产周期长和产品种类复杂多样等特点极易引发产能过剩问题。近几年来国内钢铁行业总体陷入低迷主要受到国内经济增速下滑下游行业需求疲软的影响同时钢铁产能过剩加剧、原料成本依旧处于高位、存量过剩和增量过剩、出口形势依然严峻等制约着钢铁行业健康稳步发展。关键词：钢铁工业；产能过剩；对策分析中图分类号：f426.31文献标识码：a一、中国钢铁行业的现状自改革开放以来钢铁工业作为我国国民经济的基础产业在经历了以数量扩张为主的发展时期后正在逐步进入加速结构调整、全面提高竞争力为主的阶段。我国钢铁工业逐年快速发展；工艺结构逐渐改善行业技术水平逐步提高；企业组织结构逐渐改善生产集中度提高但仍存在诸多问题其中最主要的就是产能过剩。从全球的角度看2013年度全球钢铁行业产能超过20亿吨其中中国的产能就超过10亿吨占到全球产能的50%而根据世界钢协的数据2012年全球粗钢产量约15亿吨据此测算全球范围内钢铁行业过剩产能约在5亿吨左右其中有超过2亿吨在中国过剩产能占到全球的40%可见钢铁行业产能过剩已是全球性现象但在我国问题表现得更加突出。近5年来我国钢铁行业产能利用率一直在75%上下波动2012年产能利用率低至72%产能过剩情况严重。根据中钢协公布的数据2013年8月份全国粗钢产量达到6502万吨按照全年10.2亿吨的产能折合产能利用率约76.5%而1-8月份累计粗钢产量5.02亿吨折合产能利用率约73.8%。由于统计口径的差异国家统计局统计显示1-8月我国粗钢产量累计达到5.22亿吨产能利用率约76.74%。钢铁产能过剩导致钢铁行业集体亏损中国钢铁新闻网的数据显示2013年我国重点钢铁企业销售利润率仅0.62%在全部工业行业中处于最低水平而同期银行一年期存款利率为3.25%钢铁行业进入前所未有的微利时代为探究我国钢铁产能过剩问题为何如此严峻笔者认为应从供给和需求两个方面进行分析。二、从供给方面看我国钢铁产能过剩原因从供给的方面来看自我国改革开放后钢铁工业作为国家重点的培育发展对象一直以高利润吸引着众多投资者的追捧且发展初期由于钢铁产业经营秩序和产业结构的不完善单纯的靠扩大规模和提高产量成为众多钢企盈利的主要手段随着钢铁产业的逐年发展钢铁技术的不断进步也为产能过剩提供了可能由于社会资金的充分供给技术进步加快有利于生产出更多的产品社会上大量中小钢企相继出现使供给的增加逐渐大于需求的增加。近几年这样的产业结构的弊端逐渐显现盲目投资过剩社会上出现大量的低附加值的钢材低端过剩高端不足既不能满足某些特殊行业的高品质专业化的钢铁需求又造成了产能过剩和资源浪费。而且统计数据显示我国每年都有大量的“黑户产能”即没有获得中央政府批准的违规产能但是这部分产能又大部分是经过地方政府批准生产的由此可见在我国的钢铁生产中中央和地方政府还没达成一个统一的规划标准也在一定程度上造成了我国现在钢铁市场上产品质量的参差不齐。经济增长方式的不合理是钢铁厂能过剩的根本原因经济增长方式的不合理主要体现在三个方面首先是地方政府干预投资的能力过强经济的增长过多的依赖于政府的直接干预和推动有时宏观调控出现偏差“因为政府抑制产能过剩的思路是降低行业的信贷供给调整存量控制新增量但出现产能过剩的多为国有企业无论是央企还是地方国企在信贷上无疑都拥有更大的优势并且它们的扩张不受预算控制从而导致了重复建设使政府政策没有发挥应有的作用。然后由于我国国内的钢铁市场机制还不完善产业集中度不高地方保护主义盛行中小钢厂无序的恶性的竞争也导致了钢材生产缺乏管制只是一味的追求利润造成钢铁产量激增而钢铁质量下降。而且多数钢铁企业的创新能力较弱竞争就集中在资源的投入和产量的扩张上了忽略了自主创新能力的提升和钢铁质量的改善。中小钢铁企业依靠产业链低端产品价格上的微弱优势以消耗能源和污染环境为代价进行不当竞争造成资源的浪费和市场恶性竞争。最后由于行业垄断和自然垄断相结合形成的“暴利效应”和政府放宽了对于投资领域的管制中国钢铁市场近几年投资持续快速增长社会资金加倍流入使产能扩张大于需求扩张。利益的驱动是导致钢铁行业投资过热的前提资本从利润低的产业流向利润高的产业对剩余利润的追求使投资者无限扩大生产“一旦有适当的利润资本就胆大起来。如果有百分之十的利润它就保证被到处使用；有百分之二十的利润它就活跃起来；有百分之五十的利润它就铤而走险。”随着钢铁产业的大规模扩张投资商为了追求利润和实现价值增殖采用的手段是不断地扩大再生产和提高劳动生产率但是这种手段本身却又不可避免地引起资本价值的周期性贬值和资本平均利润率的下降即生产手段和生产目的之间