加强和改进政法工作的思考.docx

加强和改进政法工作的思考政法工作是我们党的优良传统和政治优势中国共产党成立八十二年的历史充分证明了这一点。随着改革开放和社会主义市场经济发展的不断深入我国发生了复杂而深刻的变化经济成分和经济利益多样化社会生活方式多样化社会组织形式多样化就业岗位和就业方式多样化日趋明显。如何适应这“四个多样化”的新形势进一步加强和改进政法工作这是摆在我们面前一个亟待回答的重要课题。一、政法工作面临的新情况新问题我们正处在一个伟大变革的时代社会经济成分、利益分配、组织形式、就业形式以及人们的生活方式日益多样化这就对人们的思想认识和思想活动产生各种复杂的影响增加了政法工作的复杂性和难度。大体表现为以下几个方面：第一社会经济成分多样化及其发展在社会稳定方面会反映出各种各样的要求有的甚至会背离正确方向；在意识形态领域表现为多种思想观念相互碰撞矛盾错综复杂。特别是随着国有企业改革的深入发展和经济结构的调整国有企业效益得到进一步提高但也产生了下岗和失业工人增加、劳动就业压力加大、农村剩余劳动力转移困难等问题。经济利益多样化驱动着人们利用各种途径去实现自己的物质需求容易诱发拜金主义、享乐主义、个人主义会使一些社会成员行为失范做出危害社会和他人的事情。而不同利益主体和利益实现形式的差异及收入差距又会使部分人群心理失衡甚至会由此产生不利于社会稳定的因素。第二生活方式多样化使部分人在纷繁复杂的、各式各样的生活消费观念上不能明辨是非盲目追求模仿西方腐朽的生活方式好逸恶劳精神空虚导致"黄赌毒"等社会丑恶现象沉渣泛起。第三组织形式多样化之下的各种社会组织良莠不齐活动频繁容易滋生有害社会的自由放任、分散无序现象会削弱社会整体合力有的甚至会被一些别有用心的人用来与我们争夺群众、争夺阵地。“xxx”问题充分说明了新时期思想领域矛盾和斗争的复杂性、尖锐性和长期性有时还表现得相当激烈。第四就业岗位和就业方式多样化会使原有的思想政治工作系统难以覆盖形成不少无人问津的盲区和死角。当前许多人处于下岗、流动、分散状态对前途信心不足经常上访闹事增加了社会的不稳定因素。此外从政法工作自身讲政法机关思想观念陈旧缺乏创新跟不上新形势发展的需要；政法队伍整体素质不高业务不精年龄结构不合理；政法经费保障不足装备落后硬件基础差等问题也在很大程度上影响到了新形势下政法工作的创新开展。二、如何加强政法工作的几点对策面对新形势新挑战我们应当进一步解放思想改变观念高举邓小平建设有中国特色社会主义理论传大旗帜竭力维护政治和社会稳定积极为改革开放和经济建设提供法律保障和法律服务；改革政法体制改进政法工作提高政法队伍整体素质；努力为政法各部门提供良好的执法环境。现就我市基本情况对当前和今后的政法工作谈谈以下几点对策：1、积极创新一个理念随着我国入世和市场经济的繁荣经济的全球化、一体化趋势日增政法工作必须打破传统的观念而代之以公开、公正、平等、独立的执法新理念。唯其如此才能适应发展的需要。公开就是执法要增强透明度这既是社会主义法律建设的需要也是世贸组织透明公开规则的需要。我市实施“百强调产”工程重要的一个环节就是如何更多更好地引进资金而外商投资十分看重一个地方的法制环境以求得生产经营的安全感。而对法制环境的第一要求就是执法的公开透明让人们对执法具有信任感以便形成良性互动。公正就是执法既要严格依照法定程序进行实现程序公正处理结果上公正实现实体公正。平等就是要坚决避免执法地方化倾向对于本地、外地和国外的客商、企业都要平等对待一视同仁处罚不分内外裁判不偏不倚。独立就是执法行为应严格依法进行不受非法干预这也正是wto规则关于法制统一的要求。2、尽快改革两项体制目前政法工作的管理体制基本是计划经济时代的产物呈现出浓厚的行政色彩人事制度僵执法成本高办事效率低已远不能满足新形势的需求迫切需要加以改革。在尚无法全面改革政法工作体制的情况下可以从以下两项具体体制入手先予改革：其一、领导体制上将现行的以地方党政领导为主上级机关协管模式调整为以上级机关领导为主地方党政协管模式。只有这样才能真正的把好政法队伍的出入口有利于增强政法队伍的人员素质提高执法水平。由于诸多原因多年来政法机关的人员出入呈现一种怪圈一方面需加强职业化、专业化建设另一方面专业人员难而非专业人员易进虽然上级机关一再强调把好进人关但实际上无“关”可把。其二、在人事制度上授予政法机关干部管理的一定权限。目前大多数政法干警存在职务、级别晋升难的问题在一定程度以挫伤干警工作积极性。究其原因主要是人员只进不出所致。党政机关在干部的使用调配上一方面视政法机关为专业机关极少将政法干警调往其它部门另一方面又陆续将其它部门人员调入政法机关。