我省粮食生产问题调研分析.docx

我省粮食生产问题调研分析在省委、省政府的高度重视下在一系列支农惠农政策的引导下我省粮食总产量实现连续4年增产。但是也还存在着一些影响我省粮食生产的问题这些问题能否得到及时解决将直接影响今年和以后我省的粮食生产。为此我省调查总队对昌宁、陆良、开远、宾川、大关等县开展了专项调查。一、当前云南粮食生产中存在的问题1、春旱天气对粮食生产造成一定影响。2月下旬以来我省大部分地区持续无雨或无有效降水气温偏高大部地区旱象明显。目前全省大部分地区达“中等干旱”标准少数地区达“重旱”标准。综合来看当前全省旱情影响范围在近20年同期排第8位与2002、2005年相当。春旱对我省正值需水高峰期和水分敏感期的小春粮食产量形成和大春备耕造成一定的不利影响。2、农田水利设施有待完善。近年来我省农业生产条件有了一定改善但总体来看农田水利设施投入仍然不足一旦遭遇大的自然灾害就会对粮食生产造成较大影响。XX县区目前有水库21个小坝塘160个小水窖6367口有效灌溉面积120915亩水利化程度达50.71%。虽然政府每年用于农田水利设施改造的投入都在2000万元以上但是大多数农田水利设施修建于上世纪七、八十年代由于年久失修大部分沟、河、渠淤塞严重排灌不畅基础设施老化有效灌溉面积及农业综合抗灾能力逐年下降已不能满足农业生产的需要。XX县区有90%以上的山区面积水源灌溉全靠沟河水和下雨长期陷于“有雨就涝无雨则旱”的恶性循环中。由于山区基本没有水库水利设施相对滞后特别是遇到旱情农田灌溉不能满足需求严重影响农作物的生长。3、农作物总播种面积减少。从今年2月底对全省农户种植意向抽样调查的情况来看农作物播种面积在连续几年增长的情况下今年出现下降态势。究其原因一是随着我省经济的快速发展各项建设用地大量增加耕地逐年减少农作物播种面积亦随之下降。调查的3610户农户今年农作物种植面积人均比上年减少0.6%。二是从2001年XX省启动退耕还林工程后退耕还林给农户带来的经济效益显著加上去年橡胶、茶叶等农产品市场价格走高刺激了农户退耕还林的积极性如澜XX县区18个乡180户农户今年将改种茶叶200多亩、景洪县40户农户今年将把玉米地改种橡胶51亩。4、生产资料价格上涨导致生产成本增加。据调查由于煤炭紧缺曲靖煤炭价格每吨上涨120元左右导致沾化等开工不足尿素价格不断上涨沾化尿素出厂价从2006年8月的1663.5元/吨上涨到2007年3月1日的1803.5元/吨；楚雄尿素价格从2006年11月的1850元/吨上涨到2007年2月的1920元/吨。禄丰、墨江两地2月份化肥价格同比上涨8.9%种子价格同比上涨18.9%农膜价格同比上涨15.8%。且农资运输费用也在增加昆明至保山的过路费上涨至0.086元/吨公里运输费用的增加转嫁到农民身上使生产成本增加影响粮食生产的发展。5、农业生产劳动力不足。据对XX县区50户农户的调查中有9户缺乏劳动力占总数的18%。由于外出务工人员增多有能力、有文化的劳动力全部外出打工在家务农的多为老、小、弱等劳动力紧张精细化耕作难以保障。6、农业技术服务滞后。一是农技推广体系不全。有些乡村一级农技推广机构名存实亡各类新型技术推广不到位农民种植依然是各行其是。二是服务手段滞后。如XX县区羊街乡红土村的村民反映2006年中稻病虫害严重在发病早期不知如何防治等到通过其它途径获得防治技术时最佳防治期已过。农业技术服务力度小、信息反馈不及时给粮食生产和农民增收造成一定的影响。三是村级农技推广人员待遇低人心不稳。四是农村劳动力素质偏低接受和掌握新知识、新技术能力不强。从XX县区250户农户的调查资料来看：小学和不识字文化的296人占40.5％初中文化的369人占50.5％；高中、中专文化的61人占8.3％、大专及以上5人占0.7％。劳动力文化素质的低下给新知识、新技术的推广和粮食新品种的种植带来了一定的难度。二、几点建议针对当前粮食生产中存在的问题我们建议：1.加大基础设施建设投入力度。基础设施薄弱是制约我省农业发展的关键因素因此必须加大财政支农资金投入力度建立农业投入的长效稳定机制在加大农田水利基础设施建设的同时重视小型水利设施建设加大资金投入力度完善小型水利设施体系提高农田整体排灌能力进一步夯实和提高粮食综合生产能力。2.加强农业技术服务队伍建设。进一步健全乡村农业技术推广机构强化农技推广人员为“三农”服务的职能坚持科技兴粮的战略指向为农户提供好技术和信息服务把粮食生产转变到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上真正使农业科技成为粮食增产、农民增收的第一要素。3.加大政策调控力度。各级政府在加大对粮食生产支持力度的同时应采取切实措施抑制农