环保部长水污染防治会讲话.docx

环保部长水污染防治会讲话同志们：这次重点流域水污染防治工作会议主要任务是。贯彻落实党中央、国务院领导同志指示精神总结重点流域水污染防治工作研究部署落实国务院批复的重点流域水污染防治规划进一步加强重点流域水污染防治工作。刚才山东、辽宁、河北、江苏四省环保局（厅）负责同志分别介绍了辖区内重点流域水污染防治工作情况。下面我讲三点意见。一、充分认识加强重点流域水污染防治的重要意义党中央、国务院高度重视水污染防治工作。“*”计划实施以来国务院将“三河三湖”作为国家治理的重点流域、“*”期间又增加了松花江流域、三峡库区及上游、南水北调水源地及沿线今年又首次批准了《黄河中上游流域水污染防治规划》。*年起温家宝总理连续三年在政府工作报告中强调要继续搞好“三河三湖”、松花江、三峡库区及上游、南水北调水源及沿线等重点流域污染治理。国家确定的重点流域范围不断扩大总面积已占我国国土面积的40%左右充分表明了党中央、国务院向流域水污染全面开战的坚定决心。自去年至今年5月国务院陆续批复了淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及上游、丹江口库区及上游、黄河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治规划（*年－2010年）和太湖流域水环境综合治理总体方案从治污项目、环境准入、饮水安全等方面提出了全面要求为进一步做好重点流域水污染防治工作提供了依据和保证我们要充分认识加强重点流域水污染防治的重要意义进一步增强紧迫感、责任感和使命感全面推进重点流域水污染防治工作。（一）加强重点流域水污染防治是落实全面推进重点突破总体思路的必然要求。进入“*”时期我们确定了全面推进重点突破的总体工作思路把水、大气、土壤污染防治作为重中之重把保障群众饮水安全作为首要任务按照国务院确定的“气五条”、“水六条”的要求进一步加大工作力度。为落实全面推进重点突破的总体工作思路针对“*”期间重点流域治理项目不落实、资金不到位、进展不顺利等突出问题我们在“*”重点流域水污染防治规划编制工作中将治污项目与资金安排挂钩为国家向重点流域污染防治资金倾斜奠定了基础。同时突出了群众饮水安全保障和跨界水质目标责任考核。做好重点流域水污染防治工作坚持以污染减排为主线以改善水质为目标综合运用经济、法律和必要的行政手段推进治污工程建设和产业结构调整必将进一步推动落实全面推进重点突破的总体思路。（二）加强重点流域水污染防治是保障国家水环境安全的迫切需要。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源在国民经济和国家环境安全中占有重要的战略地位。我国水的问题主要表现在水资源短缺、水污染和洪涝灾害频繁三个方面。其中水污染造成的灾害范围影响大、历时长但其危害往往要经过一个相当长的时期才表现出来容易使人对其失去警觉而且水污染会加重水资源的短缺。我国水污染现象早在20世纪70年代就已经开始显现但却没有引起足够的重视造成了当前水污染严重的局面突发环境事件呈高发态势平均每2天就发生1起环境污染投诉以每年30%的速度递增。做好重点流域水污染防治工作使重点流域集中式饮用水水源地得到治理和保护跨省界断面水环境质量明显改善重点工业企业实现全面稳定达标排放城镇污水处理水平显著提高水污染物排放总量得到有效控制流域水环境监管及水污染预警和应急处置能力显著增强必将更好地维护国家水环境安全。（三）加强重点流域水污染防治是实现污染减排目标的重要措施。污染减排是改善环境质量的根本性措施也是转变经济发展方式的重要手段。去年污染减排虽然取得了突破性进展出现了“拐点”但是我们要清醒地看到“*”污染减排任务仅完成了3%左右特别是水污染物减排任务仅完成了2.3%在剩下不到三年的时间还要完成7.7%的任务因此实现水污染物减排目标的任务更加艰巨。同时随着政府换届各地加快发展的热情高涨在利益驱动和投资冲动下保证污染治理设施正常运行、防止关闭企业死灰复燃还面临着巨大的压力。做好重点流域水污染防治工作进一步加大各流域水污染物减排统计、监测和考核工作力度确保重点流域水污染物减排任务按期完成实现水质目标必将促进各地实现污染减排目标。（四）加强重点流域水污染防治是让不堪重负的江河湖海休养生息的有效途径。针对一些地区长期积累、集中暴发的水污染问题我们先后召开了松花江流域水污染防治会议、全国湖泊污染防治工作会议、河流污染防治工作会议借鉴我国历史上安邦兴国的重要经验给予水环境人文关怀提出让不堪重负的江河湖海休养生息的政策措施。今年1月胡锦涛总书记视察安徽时明确指出要重点搞好淮河、巢湖流域环境整治让江河湖泊得以休养生息、恢复生机。实施休养生息就是要促进经济发展方式的转变走上科学发展的道路；就是要促进环境基础设施的大发展坚决控制污染物排放总量；就是要尊重自然规律用人文关怀治水治污唤起群众珍爱水资源、保护水环境的