我国财税体系改革探讨.docx

我国财税体系改革探讨论文关键词：财政收支体系；财税制度；税收体系；网络贸易税收论文摘要。我国应适应经济全球化的发展完善财政收支体系加大财政对科研开发及人力资本的投入实行税收政策倾斜对新经济给予税收支持以适应和促进知识经济的发展。1完善财政收支体系加大财政扶持力度实施税费改革增加财政收入。在我国现行财政收入体制中规范性政府收入与非规范性政府收入同时并存。据统计我国非规范性政府收入与规范性政府收入的比例约为3∶2.按照这一比例推算我国1999年非规范性政府收入约为17000亿元这一巨大的数字带来的直接后果就是：冲击税基减少财政收入削弱中央政府的宏观调控能力；收费收入缺乏约束导致腐败行为的滋生和蔓延扰乱正常的经济秩序。因此我国政府应及时清理整顿各部门、各级政府名目繁多的基金和预算外收费项目统一纳入政府预算管理；坚决取缔一切不合理的收费和基金；将具有税收性质的基金和收费纳入税收管理归入现行税种或重新设计税种。增加政府对科研开发的投入。目前我国ramp;d费用严重不足迫切需要政府增加财政投入力度。从我国实际情况来看需从两方面着手：增加预算内投入。在财政预算上打破基数法采取一年一定的办法增加预算内投入；压缩一般性行政开支把节约的资金用于科技开发在不影响国家正常运转的条件下使预算内科技投入增长速度超过gnp增长速度；合理利用预算外资金。把财政部门管理的小型技改贷款、文教卫行政周转金、工交商贸企业周转金、支农周转金等各项周转金向科技开发倾斜保证技术改造资金需要。建立政府补贴基金。美、英、法等发达的市场经济国家均建立了政府补贴基金其用途主要有两个：对风险投资企业提供无偿补助分担风险投资公司的投资风险；对风险投资企业亏损提供亏损补贴。在这里政府补贴不是指物价补贴和企业亏损补贴而是对风险投资基金进行补贴以鼓励风险投资的发展。从我国目前的情况看应从财政支出中单独划出一项政府补贴基金专门用于风险投资补助对违反规定的单位和个人追究有关责任人的责任。建立国家采购政策。利用国内市场扶持国内高科技企业的发展是美、英、法等国惯用的做法。其原因在于政府公共采购规模是巨大的其需求量足以刺激新的高新技术产业的形成能有效地促进企业的技术开发。为了保护国内高新技术产业的发展可根据我国的实际情况确定政府采购的名单和办法。目前我国迫切需要解决的是把国家采购政策以法律的形式固定下来成为制度化、经常化的政策。同时还需要规定对违反国家采购政策责任人的处罚条例。2促进企业技术创新的财税制度创新国外企业界认为ramp;d经费占销售收入1%以下的企业难以生存达到5%以上才有竞争力。鉴于我国企业投入ramp;d经费比例较小并呈下降趋势我国政府应积极制定有关财税政策鼓励企业论文关键词：财政收支体系；财税制度；税收体系；网络贸易税收论文摘要。我国应适应经济全球化的发展完善财政收支体系加大财政对科研开发及人力资本的投入实行税收政策倾斜对新经济给予税收支持以适应和促进知识经济的发展。1完善财政收支体系加大财政扶持力度实施税费改革增加财政收入。在我国现行财政收入体制中规范性政府收入与非规范性政府收入同时并存。据统计我国非规范性政府收入与规范性政府收入的比例约为3∶2.按照这一比例推算我国1999年非规范性政府收入约为17000亿元这一巨大的数字带来的直接后果就是：冲击税基减少财政收入削弱中央政府的宏观调控能力；收费收入缺乏约束导致腐败行为的滋生和蔓延扰乱正常的经济秩序。因此我国政府应及时清理整顿各部门、各级政府名目繁多的基金和预算外收费项目统一纳入政府预算管理；坚决取缔一切不合理的收费和基金；将具有税收性质的基金和收费纳入税收管理归入现行税种或重新设计税种。增加政府对科研开发的投入。目前我国ramp;d费用严重不足迫切需要政府增加财政投入力度。从我国实际情况来看需从两方面着手：增加预算内投入。在财政预算上打破基数法采取一年一定的办法增加预算内投入；压缩一般性行政开支把节约的资金用于科技开发在不影响国家正常运转的条件下使预算内科技投入增长速度超过gnp增长速度；合理利用预算外资金。把财政部门管理的小型技改贷款、文教卫行政周转金、工交商贸企业周转金、支农周转金等各项周转金向科技开发倾斜保证技术改造资金需要。建立政府补贴基金。美、英、法等发达的市场经济国家均建立了政府补贴基金其用途主要有两个：对风险投资企业提供无偿补助分担风险投资公司的投资风险；对风险投资企业亏损提供亏损补贴。在这里政府补贴不是指物价补贴和企业亏损补贴而是对风险投资基金进行补贴以鼓励风险投资的发展。从我国目前的情况看应从财政支出中单独划出一项政府补贴基金专门用于风险投资补助对违反