重、中型货车和货运市场管理现状调研-本科毕业论文(文史财经类).doc

VI周口师范学院继续教育学院本科毕业论文VIII重、中型货车和货运市场管理现状调研指导教师：作者：李畅专业：法学摘要2011年8月6日，沪昆高速江西上饶段特大交通事故，死亡17人，伤4人，涉及周口籍货运车辆3辆；2012年1月3日，沪昆高速湖南怀化段特大交通事故，死亡13人，伤41人（重伤9人，轻伤32人），涉及周口籍货运车辆1辆；2012年10月1日，京津塘高速公路天津武清界55.4公里处发生6人死亡14人受伤的涉外交通事故，涉及周口籍货运车辆1辆；2013年2月1日，广州增城市济广高速公路广州增城市仙村镇路段发生死亡5人的重大交通事故，涉及周口籍货运车辆1辆。种种鲜活的事故，矛头直指周口籍重中型货车、挂车，由此可见，周口市货运车辆安全管理方面存在薄弱环节和不足。关键词：重、中型货车，挂车，重特大交通事故，管理瓶颈，安全措施目录一引言……………………………………………………………………………………………1二周口市重、中型货运车辆保有量……………………………………………………………3三周口市货运企业数量及现状…………………………………………………………………3四在本地营运重、中型货运车辆情况…………………………………………………………3五周口籍重、中型货运车辆驻外营运情况……………………………………………………3（一）在外营运重、中型货运车辆数量………………………………………………………3（二）在外营运重、中型货运车辆管理存在的瓶颈……………………………………………31制度瓶颈……………………………………………………………………………………32管理瓶颈……………………………………………………………………………………4（三）周口籍逾期未审验货车数量、主要营运区域……………………………………………4（四）对在外营运重、中型货运车辆应拟行管理措施…………………………………………5六建议和对策………………………………………………………………………………………6七结论………………………………………………………………………………………………7致谢……………………………………………………………………………………………………8VI周口师范学院继续教育学院本科毕业论文VI9一引言在道路交通安全管理工作中，所谓的重点车辆是指一旦发生道路交通事故就会造成重大人员伤亡、重大财产损失，社会影响较为恶劣，需集中力量重点列管的各类车辆，主要包括客、货运车辆、大型工程运输车、校车（包括接送学生的车辆）、危化品（含剧毒品）运输车、出租车以及农村面包车等等。其中，以重、中型货车最为显著，由于数量较多，社会需求大，管理成本高，行车风险大等原因，导致监管手段相对薄弱，其产生的潜在危害，主要表现为：一是这些重点车辆因各种原因逾期不检审，“病”车上路，隐患丛生；二是应当报废的车辆逾期不销，有的继续行驶营运，难于监管；三是交通肇事侦破难，涉及此类车辆肇事逃逸，一旦单车定位系统不在线或号牌污损、不清等情况就很难取证，无法排查车辆轨迹，锁定肇事车辆；四是重点车辆大部分是挂靠企业从事运输服务工作，而运输企业规模、管理能力层次不齐、能力不一，形成车主、业主、管理单位、监管部门之间的断层，权、责、利关联度低，监管与服务体系不畅，信息资源流失的局面。由于源头管理的落空，重、中型货车的日常管理不容乐观。作为一种谋生工具，在城市高速发展建设的大背景下，时常会出现登记地、列管地、使用地长期不在同一个地方的情况，无形之中给运管、交通管理部门监管增加了难度。公安交通、运管部门只有依靠货运企业自身建立完善的管理机制，才能对车辆技术状况、行驶路线、车辆违章等情况进行常态化管理。但货运企业本身就是一种松散的管理结构，其控制力和管理力是有限的，且大部分货运企业不具备专业的管理技能和知识或者没有经济能力配备必要的专业人员。运输企业管理能力的不足无法追根溯源，造成货运车主自身的责任无法落实。再由于货运车辆日常管理的严重缺失，货运驾驶员缺乏有效制约，在利益的驱动下，道路安全意识淡薄，行驶中私自改装、超载、超速、闯禁区等违法现象突出。更有甚者，为了逃避处罚，故意涂抹、不按规定安装号牌。客运车辆驾驶员也经常与管理部门玩“捉迷藏”，夜晚疯狂驰骋，呼啸而过，交通信号视而不见，被戏称为“月亮车队”。货运车辆的安全性能不定期检验，驾驶员道路安全意识淡薄，违法现象横生。长期以来，大部分重、中型货车车主将其车辆挂户在企业并向其缴纳一定的管理费用，从而轻松入户获得营运资格。通过挂户这种形式，不仅是企业获得利益扩大营运规模的一个途径，同时也是车主获得营运资格的一种手段，他们以这样的形式抱团取暖，各取所需。在利益的驱动下加上货运单位企业自身准入门槛低，出现了为收取车主管理费而存在的运输企业，这种企业在实际中只扮演一个虚拟的车主角