乡镇基本农田土地整理项目可行性研究报告.doc

黑龙江省方正县松南乡等（2）个乡（镇）基本农田土地整理项目可行性研究报告24乡（镇）基本农田土地整理项目可行性研究报告目录1综合说明12项目背景42.1项目所在县简况42.2项目提出的缘由52.3可行性研究报告编制依据63项目区概况93.1自然条件93.2自然资源条件123.3社会经济条件153.4自然灾害153.5土地利用现状153.6基础设施条件194项目分析234.1项目的合法性分析234.2土地利用主要限制因素分析234.3项目区新增耕地潜力分析244.4水土资源平衡分析244.5土地适宜性评价284.6公众参与分析295项目规划方案及建设内容315.1规划原则315.2建设标准315.3规划方案比选315.4项目规划方案总体布局说明335.5建设内容376土地权属调整方案536.1土地权属现状536.2权属调整原则536.3权属调整程序536.4土地整理权属管理和保障措施547实施措施与工程管理557.1实施措施557.2工程管理588施工组织设计618.1施工条件618.2天然建筑材料628.3施工布置628.4主要工程施工638.5施工进度669投资估算689.1编制说明689.2估算费用构成6910效益分析7410.1社会效益分析7410.2生态效益和环境影响分析7510.3经济效益分析7510.4耕地质量等级7711可行性研究结论7811.1结论7811.2建议7812附件801综合说明1.1.1项目名称根据国土资源部有关要求，结合方正县的实际情况，认定本项目完全符合《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的各项标准，确定该项目申报为国家投资土地整理重点项目。项目全称为：黑龙江省方正县松南乡等（2）个乡（镇）基本农田土地整理项目。1.1.2项目类型项目类型为重点项目。1.1.3项目性质项目性质为基本农田土地整理项目。1.1.4建设规模项目区边界内总面积为2131.59hm2，扣除不整理区域（有林地3.80hm2；农村宅基地153.33hm2；墓葬地0.18hm2）面积后，项目区总建设规模为1974.28hm2，全部为整理性质。1.1.5位置和范围项目区位于方正县北部距城区2公里的松南乡和方正镇境内，由一个片区组成，介于东经128°47′14"～128°52′37"和北纬45°51′23"45°54′53"之间。项目区南以渠系（方正泡干渠以及支渠）和农村道路（连接东海屯与大咀泡屯至松花江大堤）为界，北以渠系（干排1）和村界（丰产村和白四村）为界线；西到铁通（黑龙江铁利至吉林通化）公路，东至松花江大堤。1.1.6地貌类型项目区位于松花江中游南岸，这一地区地势平坦，土质肥沃，河流密布、水资源丰富。海拔在110米左右，最高点120m，最低点102m。地势缓坦，起伏不大，为典型的河谷平原地貌，谷底平坦，以漫滩为主要地貌形态，高出河床平均水位2～5米，为二元结构的冲积粘砂土及砾石组成。阶面较平整，向河床方向缓倾，地面坡度小于2º。1.1.7权属调整项目区土地所有权为集体所有，使用权为全部承包给当地农民。项目区土地权属状况清晰，权属界线明显，不存在土地权属争议。项目受益主体为当地农民群众，符合《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发[2002]68号）对项目受益主体的规定。1.1.8新增耕地指标整理后项目区预计新增耕地64.06hm2，新增耕地率为3.24%。1.1.9主要建设内容项目实施后，以田间固定工程为界，将建设标准田块77块，进行田块内部土方平整929469m3，填筑坑塘土方28780m3，对新增64.06hm2土地进行翻耕。新打机井86眼，共建设机井房86座，同时配套水泵86台，变压器26台，架设10KV高压线3.51km，380V低压线路15.81km。改建支渠4321m，改建斗渠5133m，新建斗渠3256m，新建农渠46729m，改建支沟9168m；新建斗沟16765m，新建农沟31594m，新修桥10座，涵82座，新建分水闸门6座，新建农门123座。项目区内还将改建5m宽田间道10145m，新建3m宽生产路33653m，改建3m生产路19874m。将在田间道生产路旁栽植防护林73817株。1.1.10耕地质量变化情况项目实施后，项目区原有土壤养分情况不会被破坏，通过农田水利工程、田间道路工程和农田防护工程的建设，田间基础设施初步配套完善。耕地调整为灌溉有保障的灌溉水田，田间防护工程有效保护农田，促进耕地的增产，农民增收。1.1.11建设目标本项目将新增耕地64.06hm2，工程实施后，项目区内无法灌溉的旱地将调整为水浇地，耕地质量将获得提高。农田防护林工程的建设，将有效防治风害，改善当地生态环境。1.1.12建设工期项目建设工期9个月，从2009年4月至2009年12月